Вызовы перед высшим образованием в Болгарии и варианты реформ

Несмотря на предпринятые реформы в последние два десятилетия, высшее образование в Болгарии продолжает сталкиваться с вызовами в отношении качества и эффективности предлагаемого обучения. Отсутствует ясная и долгосрочная перспектива его будущего. Нет согласованности между политиками и программами некоторых университетов с конкретными нуждами рынка труда. Это и одна из причин, по которой множество студентов после завершения своего обучения, выходят на биржу труда, а в то же самое время бизнес испытывает острую нужду в определенных кадрах.

Такова часть выводов доклада Всемирного банка «Укрепление высшего образования в Болгарии». При его представлении министр образования нашей страны Сергей Игнатов тоже признался, что система высшего образования в Болгарии все еще нуждается в реформировании и модернизации. По его мнению, вузы должны реструктурировать свою деятельность так, чтобы стать привлекательными не только для молодых людей, но и для работающих. «Чтобы это стало фактом, должны быть введены системы электронного обучения. Если такой системы не будет, работающий предпочтет, например, университет в Ливерпуле, а не в Болгарии», – заявил министр. Он указал также и на некоторые уже осуществленные положительные изменения, как получение большей автономности вузов в начале 90-х гг., а также ввод образовательных степеней бакалавр, магистр и доктор.

«Университеты уже имеют право на франчайзинг, они получили право самим признавать диплом о предшествующей степени образования, минуя централизованную систему, что в большой степени облегчает прием студентов из других стран, – подчеркивает министр Игнатов. – Вузы вправе создавать объединения, будь то на территории страны или за ее пределами, это положительно с той точки зрения, что страна имеет возможность обмениваться интеллектуальным продуктом. Было восстановлено право университетов, финансированных государством, принимать студентов и на платное обучение. Это право и самих высших учебных заведений, и студентов, так как расширяется их доступ к высшему образованию. Не на последнем месте, для студентов была организована система кредитования. В 2010 году мы подписали договор, и они уже имеют право брать кредиты у банков, чтобы оплатить свое обучение, к тому же на очень выгодных условиях. Речь идет о том, что если во время обучения в семье студентов родятся два ребенка, государство принимает на себя погашение кредита. То же самое произойдет, если студент заболеет или получит степень инвалидности. Т.е., мы уже осуществили ряд реформ».

На 16% повысилось число студентов за последние 10 лет. Расширенный объем высшего образования привел к трем основным последствиям: увеличению соотношения студент/преподаватель; снижению расходов на обучение одного студента; большей разнородности студентов, что касается их умений и способности обучения. По мнению экспертов Всемирного банка, высшее образование в Болгарии, однако, характеризуется большим числом небольших, тесно специализированных государственных вузов, что непродуктивно. Поэтому они предлагают болгарскому правительству рассмотреть возможности слияния некоторых высших учебных заведений в более крупные институты.

Как пример подобного объединения они указывают на создание многопрофильного технического университета, объединяющего Технический университет в Софии и специализированные небольшие высшие заведения по химическим технологиям и металлургии, лесному хозяйству и горнодобывающей промышленности, геологии. Среди рекомендаций о развитии болгарского высшего образования – увеличение бюджетного финансирования сектора до 1% от ВВП в среднесрочном плане.

Зарубежные эксперты предлагают также изменения в способе финансирования – с нынешнего, зависящего от числа записавшихся на обучение студентов, перейти к финансированию окончивших вузы. Согласно докладу, параллельно с государственными средствами на высшее образование, должны повышаться и собственные доходы университетов. В качестве варианта достижения этого, эксперты предлагают нежеланную болгарскими студентами меру, а именно – будущие повышения учебных тарифов.

Перевод Десиславы Ивановой