Завершилось председательство Испании в ЕС

30 июня завершилось ротационное председательство Испании в ЕС. Что ей удалось сделать, чего она не смогла добиться в течение шести месяцев председательства, и чем оно запомнится?

Испанцам выдалось руководить сообществом в трудное полугодие экономического и финансового кризиса в мире, в ЕС и в их собственной стране. В какие-то моменты ее собственные экономические сотрясения порождали сомнения, что она не сможет справиться с вызовами. Хотя ожидания, что ее председательство выведет ЕС из кризиса, не оправдались, надо признать, что Испании удалось продвинуть вперед решение некоторых очень важных вопросов. Лидеры ЕС приняли Программу «Европа-2020», которая является стратегией экономического роста на целых 10 лет вперед и заменит Лиссабонскую экономическую стратегию 2000 года. В последний день председательства ЕС и государства Южноамериканского торгово-экономического блока МЕРКОСУР возобновили в Буэнос-Айресе, после шестилетнего перерыва, переговоры о создании общего рынка. Договоренность о возобновлении была достигнута в Мадриде на саммите стран Европы и Латинской Америки, и, если переговоры увенчаются успехом, в мире появится огромная новая зона свободной торговли с населением почти 800 млн. человек и оборотом порядка 122 млрд. долларов.
Испанское председательство было первым во главе ЕС, работающим в соответствии с новой моделью управления, введенной по силе Лиссабонского договора, когда ротационный председатель разделяет ответственность с занимающими новые посты президента и верховного представителя по внешней политике. По оценке некоторых наблюдателей, так председательство оказалось в тени Хермана Ван Ромпёя и Кэтрин Эштон, но, скорее, правда в том, что Мадрид незаметно выполнял свои задачи, стремясь к равновесию.
Первоначально Болгария ставила перед собой в качестве основного приоритета в рамках испанского председательства подать заявление о членстве в валютном механизме ERM II, который называют также “залом ожидания” еврозоны. Мадрид поддержал нашу страну в этом желании, но с рекомендацией не слишком спешить. В конечном итоге, София благоразумно отложила это заявление на лучшее экономическое и бюджетное будущее. Мадрид оказал поддержку и идее Софии о присоединении Болгарии к Шенгенскому пространству, чтобы в рамках председательства Испании Европарламент дал «зеленый свет» ее допуску к Шенгенской информационной системе. Данный шаг рассматривается как важный этап реализации идеи вступления Болгарии в Шенген.
В проведении в Сараево саммита ЕС-Западные Балканы София увидела осуществление своей позиции, чтобы Союз обновил свои обязательства относительно европейской перспективы государств региона.
Слышны упреки, что Испания провалилась в организации саммита ЕС и США, но он был отменен из-за отказа от участия президента Барака Обамы. Была отложена и планируемая встреча Средиземноморского союза, но по причине угрозы арабских стран бойкотировать форум, если в нем будет участвовать министр иностранных дел Израиля. Высказываются упреки в адрес испанского председательства и по другим вопросам, но справедливости ради надо сказать, что в трудные времена и в специфических условиях Испания выполнила свой мандат достойно и оставила предстоящему председательству Бельгии благоприятное поле деятельности.

Перевод Елены Дымовой