Жилищная политика Болгарии в сфере интеграции цыган при использовании средств из еврофондов

В этом году Болгария предусматривает проведение особой жилищной политики интеграции цыган на средства из европейских фондов и при их личном участии. Речь идет о пилотном проекте, который является частью плана эффективного освоения средств из ЕС на 2011 год. До сих пор опыт предоставления готового муниципального жилья цыганам в целях их лучшей социализации и интеграции был неуспешным.

По словам министра по управлению средств из ЕС Томислава Дончева, 2011 год – знаковый для Болгарии в сфере жилищной политики. Кроме реального старта строительства жилья и центров семейного типа для размещения представителей социально-уязвимых групп, особый интерес для страны, а также для ЕК, представляют меры по жилищной политике для этнических меньшинств, особенно цыган.
«Все анализы в Болгарии и ЕК показывают, что если ко всем элементам интеграции посредством образования, здравоохранения и рынка труда, не прибавятся и меры в сфере жилищной политики, трудно было бы добиться долгосрочного интеграционного эффекта, – отметил министр Дончев. – Модели, прилагаемые до сего момента, – строительство жилья и размещение в нем представителей этнических меньшинств определяются как неработающие, – пояснил он. – В определенной степени и в долгосрочном плане они могли бы привести к решению жилищных проблем нуждающихся, но не фиксируют основную проблему – потребность, желание быть хозяином. Поэтому теперь мы поступим совсем по-другому. Это означает помочь представителям этой социально уязвимой группы, предоставив им все необходимые условия и материалы, с тем чтобы они сами построили свое жилье».
Томислав Дончев уточнил, что новая жилищная политика интеграции цыган не имеет прямой связи с проблемами принятия Болгарии в Шенгенское пространство и отказом Франции на данный момент поддержать нашу страну еще на Совете ЕС в марте 2011 года.
«Жилищная политика для цыган – не новинка этого года, – подчеркнул министр Дончев. – Такие попытки предпринимались в Болгарии еще в 50-е, 60-е годы прошлого века, примерно с одинаковыми результатами. Ошибочным был подход, что если у кого-то жилищные проблемы или кто живет в гетто, то самое быстрое решение – построить для него жилье или предоставить ему возможность воспользоваться готовым жильем. Проблема не в отсутствии жилья, а в готовности этих людей, их желании быть хозяевами. Наша цель теперь – не предпринимать сложные межинституциональные действия, как было сделано по программе вывода детей из социальных домов, в которой были использованы средства по нескольким оперативным программам, притом из трех министерств, правительства и одного агентства. С жилищной политикой будет несколько проще. Будут использоваться средства только по двум европейским программам – «Региональное развитие» и «Человеческие ресурсы». Наша идея не в том, чтобы цыгане, которые будут включены в эту программу, были приняты на работу, а, скорее, речь идет об их участии в строительстве собственных домов. Будут обособлены участки, где может проводиться законное строительство сооружений типа сборных домов. Будет определено число лиц, включенных в пилотную программу, которое будет ограничено. Им будет предоставлено необходимое содействие со стороны строительного инженера и прораба, которые помогут им в работе. Это отнимет время и предполагает больше усилий не только с их стороны. Реально, осуществление подобного проекта сложнее, чем нанять профессиональную фирму, которая построит эти дома. Но таким образом проблема получает ясную направленность. Когда человек «выстрадал» весь период строительства дома, намного больше вероятность, что впоследствии он будет бережнее его использовать».
Томислав Дончев уточнил, что у Болгарии нет ресурсов решить проблему всех нуждающихся таким образом. Цель проекта – создать пробную модель интеграции. И насколько эта модель окажется успешной, станет ясно спустя год-полтора. Тогда у Болгарии будут основания выделить больше средств из бюджета и обратиться за содействием к ЕС. По словам министра Дончева, на реализацию пилотного проекта предусмотрено около 10 млн. левов.
«Идея пока в том, чтобы выбрать несколько пилотных направлений, два или три места в стране, – пояснил Томислав Дончев. – Различные места в разных районах и с разными представителями цыганского этноса, чтобы проверить, как модель будет работать в разных условиях».
Конкретные данные о том, когда, где и сколько лиц будут включены в пилотный проект в рамках новой жилищной политики интеграции цыган на евросредства, ожидаются в рамках двух-трех месяцев.

Перевод Елены Дымовой