Аналитики впервые разработали доклад о деятельности парламента

Институт современной политики разработал первый в своем роде доклад о деятельности Народного собрания 41-го созыва, избранного на парламентских выборах в июле сего года. Этим докладом было поставлено начало системного мониторинга законодательной деятельности народных избранников. Цель – повысить информированность активных граждан, бизнес кругов и неправительственных организаций, и сделать их гражданский контроль и участие в законодательном процессе более эффективными. Если основной задачей прежних созывов Народного собрания было привести болгарское законодательство в соответствие с европейскими требованиями, что было связано с намерениями

нашей страны присоединиться к ЕС, то уже настала пора усилить контрольную функцию парламента в отношении исполнительной власти, категорически утверждают аналитики. О том, какие позитивные тенденции наметились в первые месяцы работы Народного собрания 41-го созыва, рассказал в интервью Радио Болгария политолог Димитыр Аврамов из Института современной политики.
«Налицо все больше прозрачности в работе постоянных комиссий. На интернет-страничке Народного собрания регулярно публикуются стенограммы и решения, принятые на проведенных заседаниях, которые доступны всем. Повышена и прозрачность отчетности бюджетных расходов парламента, информация о которых также предоставлена на его сайте. Заметный прогресс отмечен и в пресечении голосования чужими карточками».

Конечно, для работы нынешних депутатов характерны и недостатки. Некоторые из них выделил юрист Борислав Цеков из Института современной политики.

«В нашем докладе указывается на дефицит компетентности в настоящем составе Народного собрания. Это становится видным, как из отсутствия ясной законодательной политики, так и из низкого качества парламентских дебатов. На втором месте, заметна реставрация агрессивной политической конфронтации, характерной для более ранних лет политического перехода к демократии. Немало решений принимается по линии механического большинства, путем навязывания своей позиции, без терпеливого поиска согласия по главным для всей нации темам. Серьезным недостатком в деятельности Народного собрания 41-го созыва является и нехватка широкой общественной дискуссии по законопроектам, которые касаются широких слоев общества, бизнес кругов и работодателей. Повышаются налоговые и акцизные ставки без проведения активных консультаций на эти темы со структурами работодателей, с представителями отдельных секторов бизнеса, которых данные решения больше всего затрагивают. Негативной является также тенденция, чтобы парламент был всего лишь послушным регистратором воли правительства. Если три предыдущих парламентских созыва провели радикальную законодательную реформу по замене законов переходного периода на европейские нормы, то теперь, после того, как Болгария стала полноправным членом ЕС, вполне логично, чтобы законодательная активность объективно сократилась. Теперь это уже не является главным вопросом повестки дня. Потому, парламент обязан повысить свою контрольную функцию, так как настоящей для Болгарии проблемой является применение существующих законов».

Перевод Марии Атанасовой и Вили Балтаджияна