Избирательная система – яблоко раздора в смутные времена

После отставки Бойко Борисова вдруг выявилось множество требующих срочного разрешения проблем, которыми парламент должен заняться сразу, пока еще не известно, будет ли он составлять новое правительство или дело дойдет до досрочных парламентских выборов. Ко всему этому в понедельник была добавлена еще одна задача: внести необходимые изменения в Избирательный кодекс, несмотря на то, что последние такие были сделаны совсем недавно – всего за неделю до проведения президентских выборов и национального референдума.

На этот раз, однако, речь идет о более глубоких реформах, вызванных желанием свыше двух с половиной миллионов болгар, поддержавших референдуме ввод мажоритарного выбора депутатов абсолютным большинством в два тура. Пренебречь столь категорическим вотумом было бы не только недемократично, но даже опасно для любой политической силы. Это отлично понимают практически все партии, которые, несмотря на свои опасения, решены приступить к необходимой перемене.

Более конкретно, проектом изменений, который внесли на рассмотрение в парламент омбудсмен Мая Манолова и сторонники идеи о мажоритарном вотуме, предусмотрено создание 231 одномандатного избирательного района в Болгарии и 9 районов за рубежом, причем выдвижение кандидатур эвентуальных депутатов будет возможным не более чем в одном из них. Для того чтобы выиграть выборы, кандидат должен получить более половины действительных голосов. В том случае если это не произойдет в первом туре, будет назначен второй.

Что касается ожидаемых проблем, то немало из них вызваны новым районированием. С одной стороны, из-за обезлюдения некоторых регионов необходимо укрупнение избирательных районов, что ставит под вопрос объективность их представительности. Предусматривается также ввод весьма оспариваемого принципа оседлости и для парламентских выборов, причем право на голос в одномандатных избирательных районах получат только граждане без временной адресной регистрации вне страны.

А вот как будут распределяться мандаты за границей, не ясно даже самой вносительнице проекта. Омбудсмен Манолова не стала утверждать, что она предложила лучший вариант, признав, что ее главным мотивом стало желание защитить волю, заявленную гражданами на референдуме, и что она не проводила консультаций ни с одной из политических сил.

Согласно неофициальной информации, правившая до сих пор партия ГЕРБ решила поддержать в парламенте преобладающую волю, выраженную на референдуме.

По ходу переговоров с представителями всех представленных в парламенте партий за исключением Болгарской социалистической партии, однако, все они заявили, что не намерены поддержать предложенную инициаторами референдума мажоритарную избирательную систему. В этом смысле, голоса депутатов от ГЕРБ могут оказаться недостаточными для ее принятия. Если, однако, их тактику воспримут и их коллеги от БСП, то ввод изменений уже окажется реальным. Прогнозировать, как именно поступят, в конечном счете, социалисты, пока рано, но бытует мнение, что большинство из них намерено поддержать смешанную избирательную систему, согласно которой половина или 120 из депутатов будут избраны мажоритарным путем, а остальные – по пропорциональному принципу.

Эксперты утверждают, что эвентуальный ввод мажоритарной системы на данный момент облагодетельствует крупные партии, типа ГЕРБ и БСП, и сократит шансы более мелких партий. Предупреждения о том, что мажоритарная избирательная система в конкретных условиях Болгарии, скорее всего, усугубит, нежели разрешит проблемы вокруг манипуляций и торговли голосами, пока остаются на заднем плане. А аргумент омбудсмена Маи Маноловой, что политики уже ошибались не раз, и не будет фатальным, если на этот раз окажется, что и народ в свою очередь сделал ошибку на референдуме, по-видимому, в большой степени разделяют и ведущие политические силы. Ну а к чему, в конце концов, приведет такое радикальное изменение избирательной системы в стране, которое при этом готовится поспешно и в условиях смутных политических времен, мы, наверное, поймем очень скоро.

Перевод Вили Балтаджияна

Источник: http://bnr.bg/