Каковы болгарские политические настроения в отношении нового пакта об обороне в Европе

Ожидается, что 13 ноября министры обороны и иностранных дел стран ЕС объявят в Брюсселе, желают ли их государства присоединиться к проекту Постоянного структурированного сотрудничества (Permanent Structured Cooperation, или PESCO) в области обороны и безопасности. В интересах этого проекта Германия и Франция пренебрегли некоторыми своими традиционными противоречиями, а к предварительным договоренностям между ними, вероятно, присоединятся также Италия и Испания. Считается, что положительное отношение к участию имеют не только они, но также около 2/3 государств-членов ЕС. В Болгарии на протяжении последних нескольких месяцев эта тема особо актуальна в связи с тем обстоятельством, что с 1 января следующего года она примет ротационное председательство в Совете ЕС. Можно сказать, что внутренние дебаты по вопросу об общей европейской обороне в последнее время отметили серьезный прогресс, и уже налицо некоторые конкретные идеи в этом направлении.

Дискуссия под девизом «Вместе в безопасности, роль Болгарии в общей европейской обороне», состоявшаяся в октябре в Софии, показала, что на данном этапе присоединение к общей европейской обороне и безопасности не имеет оппонента среди политических кругов в стране. По мнению президента и главнокомандующего вооруженными силами Румена Радева, в нынешнем мире, в котором другие глобальные игроки развивают свою военную мощь, ЕС не может продолжить рассчитывать только на «мягкую силу». Выступив за преодоление фрагментации в европейской обороне, Радев цитировал данные, согласно которым в основном вооружении ЕС есть 176 платформ и 17 типов боевых танков, тогда как в вооружении США есть всего 30 платформ и один тип боевого танка. В результате этого подхода, европейские государства теряют от 70 до 100 млрд евро. По мнению президента Радева, ЕС может преодолеть эту ситуацию посредством создания интегрированной оборонной индустрии, а в качестве его следующего ротационного председателя Болгария должна не только показать свои подходы и намерения в этой области, но и приобщить свои предприятия и научные институты к укреплению европейских оборонительных способностей. С этой позицией президента солидарны выдающиеся представители оппозиционной социалистической партии. За интеграцию национальной оборонной индустрии и академического сообщества в этот процесс выступил также министр обороны Красимир Каракачанов, который, однако, предупредил, что создание общих оборонных структур произойдет, если в «Брюсселе меньше выступают» за «Европу разных скоростей».

Существенное место в дебатах по теме заняли также эксперты в сфере обороны. Аналогично мнению министра обороны, они выступили против эвентуальной европейской обороны «двух скоростей», так как недопустимо иметь разные степени безопасности для граждан ЕС из разных государств. По мнению экспертов, Болгария должна активно подключиться к поиску решений, выбирая между вариантом добровольного участия в общей европейской обороне без принятия политических или юридических обязательств и вариантом синхронизации оборонного планирования и реализации общих программ. При втором варианте ЕС имел бы намного более существенную роль в отношении внутренней безопасности и реагирования на такие угрозы, как терроризм и кибератаки, именно из-за чего он является предпочтительным. Некоторые эксперты считают, что Болгарии лучше сосредоточиться на своих обязательствах, связанных с НАТО, чем отвлекаться новыми идеями. Однако, преобладает мнение, что НАТО и совместная ответственность ЕС в сфере обороны, не должны восприниматься как контрапункт, а как совместная ответственность. Еще рано сказать, как именно мнения относительно общей европейской обороны, высказанные до сих пор в Болгарии, найдут место в европейских дебатах по данному вопросу, но можно сказать, что налицо категорические настроения в пользу разделения ответственности в отношении безопасности ЕС.

Перевод Марии Атанасовой