Каковы в Болгарии последствия от отказа ратификации Стамбульской конвенции

Менее чем за два часа в среду (7 марта) правительство решило отменить свое предложение о ратификации Стамбульской конвенции, а парламент отверг предложение социалистов о проведении референдума по этому вопросу. В рамках двух часов из повестки дня политической жизни Болгарии выпала чувствительная тема, которая на протяжении трех месяцев была центральной и являлась объектом драматических споров, в том числе в правящей коалиции. Из-за того ли, что подобного развития можно было ожидать, или же из-за того, что на горизонте общественных и политических прений набирает силу другая болезненная тема – о продаже энергосбытовой компании ЧЕЗ, но судьба Стамбульской конвенции в Болгарии уже не волнует СМИ и выглядит окончательно забытой темой. А тема все же заслуживает комментария.

Премьер-министр Бойко Борисов объяснил отказ от ратификации конвенции необходимостью того, что партии ГЕРБ надо было учесть острые реакции своих коалиционных партнеров, Болгарской православной церкви и Муфтията, а также опасения болгарского народа, связанные с некоторыми неприемлемыми для него текстами в конвенции относительно полов. На первый взгляд, крупнейшая правящая сила учла максиму «Голос народа – голос Бога», но это не совсем так.

«Объединенные патриоты» предупреждали, что если партия ГЕРБ продолжит настаивать на ратификации конвенции, то она поставит под вопрос стабильность коалиционного правительства. В этом смысле отказ большого коалиционного партнера можно определить как учет интересов меньшего партнера. И не только, поскольку сам премьер признался, что решение партии ГЕРБ было продиктовано также опасениями того, чтобы ей самой не пришлось нести ответственность за возможную ратификацию.

Меньший партнер в управлении – националистическая коалиция «Объединенные патриоты», приветствовала решение ГЕРБ. Отказ от ратификации устраняет не только опасения в связи с дестабилизацией правительства, но и опасения в связи с проведением досрочных выборов, каких не исключали партия «Атака» и часть «Объединенных патриотов». В то же время отказ устраняет или хотя бы минимизирует опасность сотрясений среди самих «Патриотов». Лидеры ВМРО и партии «Атака» не скрывали, что у них разногласия с третьим формированием в их националистической коалиции относительно того, должен ли быть проведен референдум по Стамбульской конвенции. В контексте этих различий они опасались, что «Национальный фронт за спасение Болгарии» (НФСБ) может не допустить своих депутатов к возможному голосованию документа в законодательном органе, и таким образом вызвать разделение в коалиции «Объединенные патриоты». До голосования, так или иначе, дело не дошло, и можно сказать, что косвенно это сохранило единство националистического формирования. То же самое можно утверждать и о БСП.

Парламент отверг предложение социалистов о проведении референдума по вопросу о ратификации Стамбульской конвенции после того, как «против» проголосовал 121 депутат от партий ГЕРБ, «Движение за права и свободы» (ДПС), а также части фракций «Объединенных патриотов» и «Воля». 23 депутата от «Объединенных патриотов» и «Воля» воздержались, а «за» проголосовали только депутаты от БСП. Это распределение голосов в парламенте показало, что крупнейшая оппозиционная сила в Болгарии изолирована в большой степени – не только всеми остальными парламентскими силами, но и внутри в самой оппозиции, к которой числятся также ДПС и «Воля». По вопросу о Стамбульской конвенции партия БСП изолирована также со стороны «Партии европейских социалистов», возглавляемой ее бывшим лидером Сергеем Станишевым. Это так, потому что на европейском уровне некоторое время назад партия выступала «за» конвенцию, а сейчас – на национальном, она заняла противоположную позицию.

В конечном итоге Болгария осталась в группе государств, которые не ратифицировали Стамбульскую конвенцию. Согласно данным, опубликованным болгарскими СМИ, документ ратифицирован 26 государствами, два из которых хотят отказаться от своих подписей, так как в обществе проходят дебаты. 17 государств не ратифицировали документ по причине внутренних дебатов, а 7 стран ЕС отказались подписать конвенцию из-за спорных текстов. То, что документ не был ратифицирован Болгарией, не вызвало особого беспокойства. Согласно результатам социологического исследования агентства «Гэллап», проведенного в середине февраля, неодобрение документа – серьезное. 86% всех респондентов слышали про Стамбульскую конвенцию, 58% из них не согласны с ее принятием. За ратификацию конвенции выступили 19%, а остальные 81% колебались.

Перевод Марии Атанасовой