Начало предвыборной кампании в Болгарии окутано туманом

С 24 февраля по 24 марта Болгария будет находиться в предвыборной кампании. Некоторые предшествующие ее старту события подтвердили практику внесения изменений в правила проведения выборов в последний момент и дополнительно усложнили эту и без того невыясненную до конца материю, выдвигая серьезные вопросы.

По сигналу омбудсмена Майи Маноловой, Конституционный суд всего за несколько часов до официального старта кампании отменил санкции за неучастие в вотуме, на основе аргумента, что они противоречат Конституции. Суд, однако, оставил в силу статью 3 Избирательного кодекса, согласно которой голосование имеет обязательный характер, и, несмотря на отмену санкций, он формально сохраняется. В основном, по всему миру обязательное голосование применяется в качестве инструмента для повышения избирательной активности, но эффективность этой меры в Болгарии пока нельзя оценить, так как она действовала только на недавних президентских выборах. Омбудсмен Манолова, однако, осталась довольной таким развитием событий, и теперь предлагает, чтобы вместо введения санкций против граждан, отказавшихся от участия в вотуме, политики должны придумать стимулы для тех, кто готов дать свой голос. Это, конечно, не может произойти сейчас, а только после выборов и при наличии желания со стороны новых избранников.

Предвыборная кампания стартовала в условиях неизвестности и по другому важному вопросу, будут ли обеспечены условия для машинного голосования во всех избирательных участках. Свою кандидатуру на поставку необходимых машин выдвинула всего лишь одна фирма, но до последнего момента не была заявлена официальная позиция о том, отвечает ли это предложение предварительным техническим и финансовым условиям госзаказа. По мнению ЦИК и служебного правительства, отсутствие машин само по себе не должно приниматься как нарушение избирательных прав, так как остается возможность голосовать при помощи бумажных бюллетеней. Другие, однако, утверждают, что невыполнение данного условия может послужить основанием для оспаривания выборных результатов.

К моменту старта предвыборной кампании не было также точной информации ни о численности болгар, желающих голосовать за границей, ни о местах учреждения зарубежных избирательных участков. Формально это не так уж страшная проблема, потому что срок подачи заявлений на голосование за рубежом истекает 28 февраля, а определения мест учреждения избирательных участков – 4 марта. В этом отношении, однако, возникает другая, причем весьма ощутимая, проблема. А именно, что в отличие от своих соотечественников на родине, болгары за рубежом не смогут ни голосовать преференциально, ни выбирать независимых кандидатов. Причиной тому стал факт, что, несмотря на все протесты, с одной стороны, и политические обещания, с другой, так и не был обособлен «Зарубежный избирательный район», в котором стало бы возможным голосовать, кроме как за заранее определенные партийные списки кандидатов, так и преференциально за каждого отдельного кандидата.

В конечном счете, можно сказать, что фатальных проблем, которые угрожали бы проведению и признанию результатов вотума, пока что не замечается. Зато есть хроническое неудовлетворение политиками, которое усиливает стремление к переменам, выявленное практически во всех последних социологических исследованиях.