Подготовка к саммиту ЕС-Западные Балканы вступила в решающую фазу

В своем докладе по Западным Балканам Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры о присоединении с Македонией и Албанией. Окончательное решение вопроса ожидается позже в этом году, но и сама по себе рекомендация является важным шагом к осуществлению цели присоединения стран Западных Балкан к Евросоюзу. ЕС уже ведет переговоры на членство с Сербией и Черногорией, а когда начнет их и с Македонией и Албанией, то в регионе в процессе присоединения не будут находиться только два из шести государств Западных Балкан – Косово и Босния и Герцеговина.

Европейская комиссия выступила с рекомендацией ровно за месяц до 17 мая, когда в Софии состоится саммит ЕС-Западные Балканы. Верховный представитель ЕС по иностранных делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что очень важно, чтобы в этой встрече приняли участие все 28 стран-членов ЕС, как и все 6 государств Западных Балкан, намекнув также, что до проведения саммита обе стороны диалога на высшем уровне должны справиться с вызовами. Об этих вызовах будет идти речь во время предстоящего на днях турне Могерини по государствам Западных Балкан. Но для преодоления части вызовов, связанных с Западными Балканами, в качестве ротационного председателя в Совете ЕС Болгария проявила активность еще до турне Могерини.

Премьер-министр Бойко Борисов обсудил обострившееся в последнее время напряжение между Белградом и Приштиной сначала дней десять назад в Мостаре с президентом Сербии Александром Вучичем, а затем и в Приштине с президентом Косово Хашимом Тачи. Позавчера в ходе рабочего визита в Приштину Борисов рекомендовал Косово и Сербии начать переговоры, так как если они не достигнут соглашения, то они не вступят в ЕС. Без каких бы то ни было условностей Бойко Борисов предупредил, что на саммите в Софии в мае Белград и Приштина должны декларировать государствам ЕС, что решат свои проблемы. Тачи обещал, что Косово продолжит искать решение проблем с Сербией, а Вучич заявил, что в остающийся месяц до саммита в Софии может произойти многое, и будет сделано все возможное для сохранения мира и стабильности на Балканах. Можно ожидать, что эти два заверения будут конкретизированы лидерами двух стран в ходе их переговоров с Могерини в ближайшие дни.

Проблемной страной, с точки зрения интеграции в ЕС, является Босния и Герцеговина, где политическое напряжение вокруг принятия нового Избирательного кодекса может компрометировать европейскую перспективу страны. В ходе визита в Мостар, а затем и во время визита в Софию председательствующего Советом министрами Боснии и Герцеговины Дениса Звиздича, премьер-министр Болгарии был убежден, что евроатлантическая перспектива остается без альтернативы для этого государства.

В рамках месяца до саммита ЕС-Западные Балканы в Софии остается увидеть также, наступят ли изменения и в отказе Испании участвовать в нем, если Косово будет восприниматься как государство, имеющее одинаковую европейскую перспективу с остальными странами Западных Балкан. С этой позицией Испании солидарны также Румыния и Кипр. На данный момент признаков изменения нет, но можно ожидать некого компромисса. Вероятно, не случайно и именно в этой связи председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер заявил в Европарламенте, что «если мы не дадим Западным Балканам новую надежду на членство в ЕС, мы рискуем возобновить войны с 90-х гг.».

За месяц до 17 мая под вопросом находится не проведение, а представительность саммита ЕС-Западные Балканы. Призыв еврокомиссара Могерини к участию всех стран ЕС и Западных Балкан был, в сущности, призывом к полному согласию, а такое даже в ЕС иногда является очень трудно достижимым.

Перевод Десиславы Семковской