Актуализация государственного бюджета на 2010 г. предусматривает дефицит в размере 3,9%, финансированный фискальным резервом

Кабинет министров принял актуализацию бюджета на 2010 г., после того, как Национальный совет трехстороннего сотрудничества одобрил основные параметры в новом бюджете, предложенные правительством. Актуализация необходима по причине свернутого потребления и таких последствий кризиса, как спад доходов от акцизов и НДС. По мнению министерства финансов, доходы в бюджет в этом году будут на 1 млрд. евро меньше предусмотренных. От принятых антикризисных мер можно ожидать дополнительные поступления в бюджет лишь в конце года.

Прогнозы в новом бюджете более пессимистические, чем те, что правительство ранее отправило ЕК. Несмотря на то, что несколько дней назад министр финансов Болгарии Симеон Дянков заявил, что дополнительные расходы создадут “небольшой бюджетный дефицит в размере 3%, что допустимо для ЕС”, прогнозы правительства в актуализированном бюджете указывают на то, что бюджетный дефицит достигнет 3,9% от ВВП. В своем комментарии министр Дянков отметил, что новый бюджет сильно консервативен, и с его помощью осуществляется перестраховка от неожиданных последствий, вызванных кризисом. Бюджетный дефицит будет финансироваться в основном за счет фискального резерва. Таким образом, накопленный до апреля 2010 г. резерв БНБ в размере 3 млрд. 200 млн. евро, сократится до 2 млрд. 200 млн. евро, какова и рекомендация МВФ. “Мы надеемся, что резерв не упадет ниже этой отметки, так как если он дойдет до уровня в 1 млрд. 500 млн. евро, то мы пошатнем валютный совет”, ‒ предупредили профсоюзы. Таким образом, остаток в размере 900 млн. евро будет использован для заполнения “брешей” в госбюджете. Часть средств пойдет на уплату задолженностей частным предпринимателям, другая – на строительство магистралей и субсидирование табаководов. Дополнительные доходы ожидаются и от приватизации государственных долей в различных компаниях. Замминистра финансов Владислав Горанов ожидает до конца года лучшие результаты, чем заложенные на данный момент в госбюджет. По его мнению, этот вариант максимально консервативен для того, чтобы не возникала необходимость в новой актуализации, но, в любом случае, конечный результат будет лучше.

Поправки в бюджет включают также сокращение расходов и субсидий государства, предназначенных для различных ведомств, на 20%. Исключением являются лишь министерство обороны, министерство внутренних дел и социальное ведомство, где расходы останутся на прежнем уровне. Цель принятой схемы заключается в том, чтобы бюджет сэкономил около 450 млн. евро. Несмотря на несогласие ряда политиков и экономических экспертов с уменьшением фискального резерва, представители бизнеса и профсоюзы согласились на этот вариант, назвав его приемлемым. “Впервые бюджет балансирует взгляды работодателей и профсоюзов и впервые государство берет на себя негативные последствия от экономического кризиса”, ‒ прокомментировал актуализацию бюджета председатель Болгарской торгово-промышленной палаты Божидар Данев. По его мнению, финансирование бюджетного дефицита за счет фискального резерва будет компенсировано увеличением доходов, которые ожидаются от приватизации государственных долей в ряде торговых компаний и при помощи других финансовых инструментов. Председатель Ассоциации промышленного капитала Васил Велев считает, что “большим достоинством актуализации бюджета является сохранение нынешнего уровня налогов, за счет сокращения расходов в публичном секторе и увеличения дефицита в этот кризисный год”. “Впервые не бизнес, а государство принимает на себя удар во время кризиса посредством сокращения своих расходов”, ‒ прокомментировал директор Конфедерации работодателей и промышленников Болгарии Евгений Иванов.

В проекте актуализации бюджета на 2010 г., который должен быть принят парламентом, предусматриваются дополнительные средства в размере 90 млн. евро на инфраструктурные проекты и 71 млн. евро на социальные расходы. Дополнительные средства получат также табаководы и касса страхования здоровья. Работодатели и профсоюзы поставили вопрос о сокращении расходов парламента, для того, чтобы “была показана высокая мораль, и было продемонстрировано обществу, что депутаты – среди первых, кто затягивает ремни”. Социальные партнеры считают, что ожидаемое пополнение бюджета от подоходного налога, в отношении которого предусматривается рост более чем на 2%, ‒ чересчур оптимистично на фоне высокой безработицы.

Перевод Александры Арбековой