Началось общественное обсуждение национальной стратегии в водном секторе

Началось общественное обсуждение проекта Национальной стратегии управления и развития водного сектора. Разработка такой стратегии – категорическое требование закона о водных ресурсах, после принятых в нем изменений в 2005 году. Подготовка такой стратегии значительно задержалась. Над последним вариантом эксперты работали почти два года и, наконец, стратегия предлагается вниманию общественности.

От стратегии ожидается решение очень важных для страны проблем – каким будет управление не особенно больших водных ресурсов страны, будут ли иметь все болгарские граждане постоянный доступ к питьевой воде хорошего качества, а также в какие сроки будут прекращены огромные утечки в устаревшей водопроводной сети, которые на местах достигают 80%, и во сколько все это обойдется. Первая часть стратегии, на перспективу до 2035 года, представляет анализ существующего положения. А оно, в общем, следующее. Болгария не входит в число богатейших, но и не из самых бедных стран Европы по водным ресурсам. В целом, не ожидается постоянной тенденции нехватки поверхностных и подземных вод в стране в среднесрочном и долгосрочном плане.

В то же время вырисовывается тревожная перспектива учащения сезонов и годов экстремально засушливых или с большим количеством осадков. Критическим является и состояние водной инфраструктуры. А водные ресурсы и инфраструктура – это общенациональный стратегический капитал для нынешнего и следующих поколений, заявила в ходе презентации проекта стратегии министр охраны окружающей среды и водных ресурсов Нона Караджова.

„Инфраструктура питейного бытового водоснабжения и канализации в населенных местах, оросительные системы и структура защиты от вредного воздействия вод в своей огромной части сильно амортизированы, - отметила министр Караджова. – Эта инфраструктура была построена от 30 до 60 лет тому назад, ее срок годности истек или истекает. Во многих местах даже отсутствует канализация, водопроводы, нет очистки сточных вод, очистки питьевой воды, сооружений для орошения и защиты от наводнений, какие требуются в соответствии с европейским законодательством в водном секторе”.

Согласно проекту стратегии, серьезную проблему представляют разные виды собственности в сфере водной инфраструктуры и неуточненная ответственность. Часть водного сектора не имеет даже ясно установленной собственности или не располагает оператором для наблюдения состояния и обслуживания. Среди важнейших изменений, заложенных в документе, - усиление роли государства в управлении и контроле в водном секторе.

„Расширяется обхват сооружений, которые будут государственной собственностью, - уточнила министр Караджова. - Это все водохранилища и большая часть микроводохранилищ для питьевой воды, водоочистных станций, а также все сооружения для защиты от наводнений, находящихся за пределами населенных пунктов”.

Документ впервые предусматривает четкое определение собственности и ответственности органов власти за каждое водное сооружение в стране. Министерство регионального развития будет управлять сооружениями сети водоснабжения и канализации в государственной собственности. Министерство экономики и энергетики будет контролировать водохранилища, используемые для снабжения питьевой водой или гидроэнергетики. Его предприятие „Водохранилища и гидрокаскады” будет проверять техническое состояние всех водохранилищ, в том числе и малых. А Министерство сельского хозяйства и продовольствия будет отвечать за водоемы для орошения.

Долгосрочные цели стратегии водного сектора – гарантированное обеспечение водой населения и бизнеса, улучшение эффективности потребления, снижение риска наводнений и поддержка уровня водных ресурсов в стране. По оценке экспертов, подготовивших стратегию, для улучшения устаревшей водной инфраструктуры и строительства новой потребуется минимум 6,5 млрд. евро. Но на выполнение всех требований ЕС в сфере управления водным сектором необходимо 21,5 млрд. евро. А это сумма, равная 2/3 ВВП Болгарии в 2011 году.

Вопрос в том, как все это отразится на стоимости воды для потребителей. Министр Караджова надеется, что в следующем бюджетном периоде ЕС (2014-2020 гг.) сумма из еврофондов, предназначенная для водного сектора Болгарии будет хотя бы удвоена, то есть достигнет 3,5 млрд. евро наряду с национальным софинансированием. Но значительную часть финансового бремени придется оплатить и потребителям. Поэтому проект Национальной стратегии в водном секторе предусматривает социальную политику в целях оказания помощи людям с самыми низкими доходами. 

Перевод Елены Дымовой