Новые страны-члены ЕС требуют более справедливых сельскохозяйственных субсидий

При последней восточноевропейской волне присоединения к ЕС было договорено неравномерное распределение сельскохозяйственных субсидий между «новыми» и «старыми» государствами-членами. 70% ‒ для старых членов и 30% ‒ для новых, с перспективой унификации этих процентов во времени.

Основная причина была связана с тем, что производители сельскохозяйственной продукции из «старой» Европы опасались конкуренции присоединяющихся стран. Второй причиной было то, что сельхозпроизводители из «старых» стран-членов уже инвестировали немало средств, с целью приведения своих ферм в соответствие со строгими требованиями ЕС относительно хорошо функционирующей сельскохозяйственной практики и безопасности пищевых продуктов. После своего вступления в ЕС и фермеры из новых государств сделали свои инвестиции, и они считают, что уже нет объективных оснований для разницы в субсидиях. Фермы и перерабатывающие предприятия, которые не отвечали евростандартам, были закрыты, а остальные – уже в нормах. Вопреки этому, в 2011 году болгарские сельхозпроизводители, например, будут получать за единицу площади лишь 40% предусмотренных субсидий, а их коллеги из западных стран – 60%. При условии, что до этого сельхозпроизводители из «старых» стран-членов уже десятилетия подряд получали 100%. Это вряд ли справедливо и вряд ли отвечает принципам свободной конкуренции. Болгария, вместе с другими восточноевропейскими странами, настаивает на отмене этого неосновательного различия с начала следующего программного периода для ЕС – 2014 года, а не как это было договорено – с 2016 года. Это и была основная тема в ходе состоявшихся 10 декабря в Софии переговоров с еврокомиссаром по вопросам сельского хозяйства Дачианом Чолошем, который поддерживает требование справедливого распределения.

«Справедливо не означает математически одинаково, ‒ подчеркнул г-н Чолош, ‒ так как условия климата, условия для производства и вообще социально-экономические условия разные в отдельных странах. Но нельзя продолжать это механическое разграничение между «новыми» и «старыми» членами, а также применять разные критерии в одной и другой части Европы. Я предложил унификацию критериев распределения субсидий, принимая во внимание разные условия для сельского хозяйства в разных районах. И эти критерии должны быть заложены в новом законодательном пакете ЕК по аграрной реформе».

Предложение об унификации субсидий на сельское хозяйство получит сильную поддержку премьер-министра Болгарии Бойко Борисова в ходе предстоящего в конце года Европейского совета. Борисов считает, что «новые» государства пожертвовали немало для вступления в Европейский союз, и они заслуживают больше солидарности.

«Мы хотим, чтобы и малые, бедные, новые страны-члены получали больше субсидий для своих сельхозпроизводителей, ‒ заявил премьер Борисов. – Мы пожертвовали немало, и на практике закрыли многие прибыльные предприятия, выполняя доприсоединительные соглашения в этом и других секторах. Я уже приводил этот пример. С момента закрытия по настоянию ЕС четырех реакторов АЭС «Козлодуй» мы теряем миллиарды в год. А, заметьте, если будет принято предложение еврокомиссара Чолоша и субсидии будут унифицированы не с 2016, а с 2014 года, то болгарские сельхозпроизводители получат всего 226 млн. евро дополнительно. Вы видите, за какие малые средства, какие большие споры проводятся. Мы будем твердыми вместе с остальными премьер-министрами в отстаивании интересов наших сельхозпроизводителей. И я надеюсь, что в Европейском совете мы добьемся консенсуса и будут учтены интересы, как больших государств, так и небольших, и бедных».

Министр сельского хозяйства Болгарии Мирослав Найденов подчеркнул, что более раннее унифицирование субсидий в сельском хозяйстве будет важным условием для поддержки со стороны новых стран целостной реформы в общей сельскохозяйственной политике ЕС. «В условиях экономического кризиса выравнивание субсидий было бы хорошим проявлением солидарности к более бедным странам, ‒ считает министр Найденов. ‒ Для того чтобы дело не доходило до кризисных моментов, когда мы видим, что проявляется солидарность к другим странам в намного более серьезных размерах и в намного более тяжелых ситуациях».

Перевод Марии Атанасовой