Почему квоты на вылов европейского шпрота и калкана в Черном море важны и для Европы, и для Болгарии?

Европейский парламент призвал к более четкому определению того, какие морепродукты из Китая можно покупать в Европе, а также к ужесточению контроля за рыболовством.

Новые правила в этой области вступят в силу в ближайшее время, как и новые европейские квоты на вылов европейского шпрота и калкана в Черном море, которые болгарские рыбаки должны будут соблюдать с Нового года.

Европейская комиссия настаивает, чтобы квоты на черноморских шпрот не менялись в 2024 г. Ее предложение по европейскому шпроту и калкану будут обсуждаться в декабре в Совете Европейского союза.

Квоты на вылов калкана станут ясны в ноябре, так как их устанавливает Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море (GFCM).

“Организация заботится об устойчивом рыболовстве в Черном море”, - объяснила в интервью БНР эксперт по морскому праву, преподаватель, доцент Ваня Стаматова.

Почему квота на шпрот осталась прежней?

“Потому что мы не можем достичь лимитов или того, что ежегодно устанавливает Европейская Комиссия для европейского шпрота”, - объяснил для БНР председатель рыболовного объединения “Черноморский восход” Емил Милев:

“Мы не можем достичь уровня: нам определяют большие объемы, которые мы не реализуем, и поэтому они остаются на прежнем уровне. Что касается калкана, то нам удается вылавливать его. Каждый год проводится оценка запасов, и если наблюдается улучшение, то квота на вылов калкана увеличивается на основании научных докладов и оценки запасов”, - дополнил он.

Борьба за увеличение квот на вылов калкана

“Каждое государство получает квоту! У Болгарии на данный момент 75 тонн на калкана. На шпрота – свыше 2 тыс. тонн, и мы не можем ее выполнить, никакой борьбы там нет, - подчеркнула доцент Стаматова: - Вы знаете, сколько стоит калкан, а сколько – шпрот. Поэтому и идет эта борьба, потому что калкан – дорогая рыба, и он постепенно исчезает”.

“Мы всегда боремся за увеличение квот, но это нелегко. Я надеюсь, что когда-нибудь мы достигнем 150-200 тонн, - говорит Емил Милев. – Калкан ориентирован на экспорт, в основном, в Турцию, так как болгарское море довольно бедное. Шпрот же реализуется прежде всего на болгарском рынке. Другой крупный потребитель – это Румыния. Там шпрот замораживают и отправляют на экспорт”.

Эксперт по морскому праву объяснила и какова процедура распределения квот между рыбаками в Болгарии:

“Квота для Болгарии на вылов в Черном море составляет 75 тонн. 54 тонны распределяются между двумя крупными объединениями, членами которых являются рыбаки с рыболовными судами – это “БГ Фиш” и “Черноморский восход”. Они предоставляют Исполнительному агентству по рыболовству и аквакультурам список кораблей, которые намереваются ловить калкана, и Агентство проверяет, соответствуют ли эти корабли требованиям. В сущности, Агентство дает квоту объединениям, а они сами решают, кому из рыбаков сколько квоты дать. Остальные тонны предназначены для индивидуальных рыбаков – с небольшими лодками или не являющихся членами этих ассоциаций. Опять же все документы проверяются. Такова процедура по выловы калкана”, - объяснила бывший директор Исполнительного агентство по рыболовству и аквакультурам Ваня Стаматова.

Новые европейские требования к контролю за рыболовством

С целью пресечь злоупотребления и собрать более точные данные для более эффективного управления морскими ресурсами, Европейский парламент принял новые правила контроля за рыболовством.

Некоторые из них действуют в Болгарии уже несколько лет – например, регистрация и декларирование улова в электронном виде.

“Раньше у нас были бумажные документы на всех рыбаков. Уже третий год мы ведем только электронный журнал и сообщаем обо всем в электронном виде, - подтвердил Емил Милев: - Все крупные суда подключены к системе мониторинга через спутник, и мы передаем данные: местоположение судна, улов, килограммы, виды рыб. И в Брюсселе, в Европейской комиссии, данные передаются в реальном времени – все, что вводится в нашей системе”.

“Разумеется, имеются и недостатки, как, например, проблемы с вводом, потерей данных по судам-кандидатах на участие в программах ЕС, промысловых дней. Но это нормально для новой системы, и я надеюсь, что эти проблемы будут устранены, - подчеркнул председатель “Черноморского восхода” Емил Милев.

Новые меры, которые должны вступить в силу через 20 дней после опубликования в Официальном журнале Европейского союза, предусматривают, что все суда должны иметь на борту устройство слежения, позволяющее национальным властям определять их местонахождение и идентифицировать через равные интервалы времени.

“Есть и некий переходный период до 2030 года, когда любое государство может отложить внедрение этих устройств слежения”, - уточнила Ваня Стаматова.

Было отмечено и еще одно новшество, касающееся прогулочных суден, которые тоже должны будут декларировать свой улов.

“Эти судна тоже будут оборудованы системой вылова и, если они поймают что-то, тоже будут передавать информацию в Европейскую комиссию”­, - объяснила доцент Стаматова, цитируя принятую евродепутатами резолюцию.

“Это связано с накоплением данных. В Болгарии очень много судов для любительского рыболовства или, как говорят, для туризма, которые тоже реализуют улов, хотя и для личного потребления. Но хорошо, чтобы это было известно государству, и оно вводило всю информацию при проведении оценки запаса – и по коммерческому, и по любительскому рыболовству”, - отметил Емил Милев.

Правила предусматривают также сохранение процента допустимого отклонения вылова, как и установка видеонаблюдения, - стало ясно в ходе дебатов в Европейском парламенте.

“Введение дистанционного мониторинга и видеокамер на борту позволит, наконец, покончить с незаконным выбросом рыбы, а также стимулирует селективные методы рыболовства в соответствие с европейской политикой”, - отметил европейский комиссар по вопросам бюджета и администрации Йоханнес Хан.

“На данный момент есть только устройство слежения за самим судном, которое видно на спутнике, но бортовая камера будет следить за тем, что происходит на самом борту, и придется снимать очень аккуратно, так как люди не должны быть видны. Все же, это личная информация”, - комментировала Ваня Стаматова видеонаблюдение, против которого возразили несколько евродепутатов.

“Установка камер для наблюдения за рыбаками – это нарушение, еще один удар по ним”, - заявила итальянский евродепутат от политической группы “Идентичность и демократия” Розанна Конте.

“Давайте уточним: те, кто пострадает больше всего от этих мер, это мелкие, непромышленные рыбаки”, - дополнил португальский евродепутат Жоао Пимента-Лопес.

Согласно новым мерам, операторы должны будут хранить информацию по всей цепочке поставок: от моря до тарелки. А целью является безопасность продуктов питания, более справедливая конкуренция и борьба с незаконным, недекларированным и нерегулированным рыболовством.

“Регламент обеспечит и лучший контроль за импортом через систему САТСН”, - дополнил информацию о системе импорта испанский евродепутат от ЕНП Франсиско Хосе Миллан Мон.

Благодаря этой системе разделяются сертификаты на вылов, которые должны сопровождать каждую партию рыбопродукции, поступающую на территорию ЕС. Ее идея состоит в пресечении поставок незаконно выловленных или приобретенных морских ресурсов, предположительно из Китая.

За большую ясность в вопросе импорта рыбы из Китая выступает ЕП

Именно поэтому Европейский парламент в своей резолюции также призвал Пекин к большей прозрачности. Запрашивается также информация о том, сколько продукции, выловленной китайскими суднами, поступает на рынки Европы.

“Неизвестно, сколько рыболовных судов есть у китайцев. Они ходят в разные моря, ловят без приборов слежения и без разрешенных снастей, занимаются нелегальным экспортом, - утверждает Ваня Стаматова. – До сих пор Европейский союз, возможно, боялся, так как Китай поставляет в Европу много рыбы, и, если китайский импорт прекратится, мы можем остаться без рыбы. Но это первый случай, когда ЕС принимает какие-то меры”.

Какие рыбные продукты из Китая присутствуют на болгарском рынке и влияют ли они на него?

“Моллюски, кальмары, хек… довольно много видов рыбы поступают в Болгарию из Китая. Каждый импорт влияет на рынок, - говорит Емил Милев из объединения “Черноморский восход”. – Болгарский рынок имеет низкое потребление рыбы – 5-6 кг. на душу населения, и когда часть продуктов замещается импортной рыбой, это сказывается на болгарском рыке. А нам, рыбакам, труднее реализовать улов. Рыба из Китая поступает по более низким ценам и люди переориентируются на нее. На болгарском рынке важно не качество, а цена. И как бы грубо это ни звучало, для болгар это главное в последние годы”, - подчеркнул председатель рыболовной организации.

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ

Источник: http://bnr.bg/