Работники в Болгарии нуждаются в больших гарантиях своих социальных прав

9 мая, в День Европы, Конфедерация независимых профсоюзов в Болгарии (КНПБ), начала национальную кампанию в защиту трудовых и социальных прав болгарских граждан. Законодательство в этой области неполное. И чтобы болгары действительно ощущали себя европейцами, требуются законодательные изменения в духе Хартии основных прав граждан ЕС, считают эксперты конфедерации и выдвигают конкретные предложения в этом направлении.

Социальная защита в стране пока не на европейском уровне, несмотря на членство в ЕС, отметил лидер КНПБ Пламен Димитров. Налицо пробелы в областях, касающихся исключительно важных прав работников. Например, гарантирование права на профсоюзное объединение, коллективные переговоры и забастовку, на справедливые и безопасные условия труда. Кроме того, гарантирование права на устранение дискриминации в трудовой и социальной сферах, а также на свободное перемещение людей, то есть права болгар как граждан государства-члена ЕС работать свободно в остальных странах сообщества.
Что же происходит в Болгарии на практике? Нет закона, регулирующего право на проведение забастовки в защиту трудовых прав. Ныне действующий закон об урегулировании трудовых споров, принятый в 1990 году, не регламентирует права на забастовку, а только на ведение трудовых споров. В то же время в принятой в 1991 году новой Конституции Республики Болгария право на забастовку в защиту экономических и социальных интересов работников заложено как основное право человека. Чтобы это право, однако, стало реальностью, необходим закон, а таковой не принят по сегодняшний день.

Другое необходимое изменение касается гарантирования права на профсоюзное объединение, особенно в небольших фирмах. Практика показывает, что в них работодатели находят способ уволить каждого, кто предпринимает попытки такого объединения и, таким образом, работники лишаются возможности коллективной защиты. Профсоюзы предлагают также криминализировать невыплату или задержку зарплаты, что не является редкостью. Георги Станков, председатель федерации «Легкая промышленность» при КНПБ пояснил: «Мы настаиваем на криминализации этого деяния не для того, чтобы просто посадить того или иного работодателя в тюрьму. Наоборот, такая криминализация должна служить превенции в отношении некорректных работодателей, когда умышленно задерживается выплата зарплаты, при этом месяцами. Или определяются такие нормы труда, которые работник как бы ни хотел, не в состоянии выполнить и поэтому получает низкое вознаграждение».

После проверок Главной инспекции по труду и принятия санкций большинство работодателей в Болгарии начали выплачивать задерживаемые вознаграждения, которые по всей стране составляют миллионы левов. Если все же работник не получит полагающегося ему вознаграждения, остается возможность завести дело в суде против работодателя. Но это стоит дорого и требует времени. По данным КНПБ, если невыплаченная зарплата доказана копией ведомости, судебный исполнитель должен иметь право выдавать исполнительный лист на получение работником задержанных сумм. Такой законной возможности, однако, пока нет. Георги Станков из профсоюзной организации «Легкая промышленность» комментирует необходимость в защите прав работающих на швейных предприятиях, где работа оплачивается преступно низко:
«Минимальная зарплата в Болгарии составляет 240 левов (120 евро). Но при расценках и нормах, которые работодатели составляют для производства данного изделия, получается так, что швеям удается заработать примерно лишь 190 левов за 22 рабочих дня в месяц. Из этих 190 левов если вычесть страховки и налоги, то выходит зарплата в размере всего 132 левов, нет и 70 евро. Не говоря о том, что есть фирмы, где зарплаты, при этом задерживаемые месяцами, составляют порядка 80 левов (40 евро). Люди там реально не могут защитить свои права, будем говорить прямо. О создании профсоюзной организации в такой частной фирме нельзя и думать, потому что сразу будешь уволен. Есть много таких случаев».

© Фото: БГНЕС

В Болгарии швейных фирм 5000, они расположены, прежде всего, в районах с более высоким уровнем безработицы. Владельцы таких компаний как болгарские предприниматели, так и граждане других государств ЕС.

Перевод Елены Дымовой