Развитие сельских районов должно стать приоритетом новой Единой сельскохозяйственной политики ЕС

Вот уже почти год как продолжается обсуждение предложений ЕК по проведению Общей политики в сфере сельского хозяйства стран ЕС. Она имеет огромное значение, т.к. выделенные на аграрный сектор ассигнования продолжают представлять наибольшую статью предоставляемой помощи главным производителям сельхозпродукции. Размер этого финансового инструмента доходит до 40%, несмотря на оказываемое не столь развитыми в сельскохозяйственном отношении государствами сопротивление.

Помимо общего размера субсидий на аграрный сектор, предметом дискуссий и споров является требование о 30-процентном барьере экологически сообразных средств на продукцию в земледелии, о вводе потолка на поддержку единицы обрабатываемой площади, выравнивании размера этой поддержки фермерам в „старых” и „новых” членах Европейского сообщества. Дело в том, что в период с 2007 по 2013 гг. объем субсидий на единицу площади аграриям в недавно ставших членами ЕС странах составлял от 25 до 33% выделяемых ассигнований их коллегам из более давних стран-членов. Будучи совершенно несправедливым, этот подход грубо попирает принципы свободной конкуренции.

В рамках проводимой кампании многие мелкие и средние фермеры ряда европейских стран начинают в сентябре „Поход за здоровую пищу” к Брюсселю, чтобы их мнение было услышано и там. Имеется в виду мнение, отличное от позиций крупных фермеров, и разных лобби. Поход этот окончится в Брюсселе показом на большом экране напротив здания Европейского парламента фильма с разъяснением индивидуальных требований сотен мелких и средних масштабов фермеров в разных странах сообщества. Представительницей Болгарии в этом походе будет Албена Симеонова – владелица небольших массивов винограда для производства биологически чистого вина в Северной Болгарии – председатель Фонда сельского хозяйства и охраны окружающей среды. „За нами стоит 97% сельского населения Болгарии и большая часть фермеров. Нами получена поддержка от всех ассоциаций страны, объединяющих усилия небольших и средних по размеру хозяйств”, - утверждает она.

Встает вопрос: „Какой же видят новую Единую сельскохозяйственную политику мелкие и средние земледельцы Болгарии?
Большинство из них желают, чтобы приоритетом стал „второй столб” этой политики ‒ Программа развития сельских районов, вместо раздачи субсидий на единицу площади.
„Цель наших требований – спасти болгарскую деревню от бегства людей, ‒ заявила Албена. – Данная политика должна содействовать развитию сельских районов, а не поощрять крупных землевладельцев, проживающих в городах. Кстати, и работающие на них наймиты нередко проживают тоже в городах. Они прибывают время от времени, запускают свою крупногабаритную технику, обрабатывают до тысячи гектаров в каком-нибудь урочище и вовсе не интересуются проблемами местного населения. Мы же, мелкие и средние фермеры, не только работаем и живем в деревне, знакомы с людьми, создаем работу в селах и желаем иметь более достойную жизнь для себя и своих детей, чтобы молодежь не бежала в города. Мы являемся людьми, которые создают занятость, улучшают социальную жизнь в небольших административных единицах. „Второй столб” означает наличие средств на создание дорог в сельской местности, домов культуры, небольших интернет-клубов и все необходимое для развития болгарских сел”.

После вступления Болгарии в ЕС дело дошло до парадокса, что менее 4% болгарских фермеров получило свыше 70% субсидий на развитие сельского хозяйства. Подобная ситуация сложилась в соседней Румынии, где также есть крупные землевладельцы и огромное множество мелких фермерских хозяйств. Подобную несправедливость можно исправить лишь путем ввод потолка непосредственных ассигнований на единицу площади, что предложено Европейской комиссией. Такого же мнения придерживаются мелкого и среднего масштаба болгарские фермеры. В отличие от правительства, довольно сдержанно относящегося к вложению до 30% в „зеленое” производство, что предусмотрено Евросоюзом, более мелкие болгарские аграрии настаивают на росте вложений в агроэкологические способы ведения сельского хозяйства и на биоземледелии. Почему же?

„Желательно, чтобы большая часть денег, идущих на агроэкологию, шла на развитие биологического сельского хозяйства, поскольку это оберегает от загрязнения почву, которая затем является все такой же плодородной, ‒ говорит занимающийся биологическим земледелием председатель Совета управляющих Болгарской ассоциации „Биопродукты” Милен Стоянов. – Потому что, согласно мировой статистике, за последние 10 лет каждую минуту где-то в мире прекращается обработка одного гектара земли из-за истощения почвы из-за ее интенсивного использования”.
„Мы намерены до конца бороться за выравнивание размера субсидий, предоставляемых на единицу площади фермерам „новых” и „старых” членов ЕС”, - сказала Албена Симионова – координатор для Болгарии европейского Похода за здоровые продукты питания.
„Более давние члены противопоставляются тому, чтобы размер предоставляемых им ассигнований был урезан в нашу пользу. Но ведь мы являемся членами одного и того же Союза, ведь я такой же фермер, как и любой фермер в Голландии. Он получает, однако, по 500 евро на гектар, а я всего 120 евро. Голландским фермерам оказывается поддержка много десятков лет, и они занимают достойное место в своей стране. В то время, как я, ровно как он, живу и работаю в деревне, но едва выживаю!”

„Не каждый из нас занимается земледелием, но каждый потребляет в пищу продукцию сельского хозяйства, и всем не безразлично, что у него будет на столе. И во многом состояние нашего стола зависит от проводимой ЕС сельскохозяйственной политики, ‒ сказала в заключение Албена Симионова, призывая всех граждан Болгарии выразить свою позицию в рамках кампании „Поход за полезные для здоровья продукты питания”. 

Перевод Петра Григорьева