Рынок труда и рисковые группы – цыгане и инвалиды

Демографические процессы, старение болгарского населения, эмиграция сказываются негативно и на процессы на рынке труда. Это усложняет картину и предполагает больше усилий для включения в него социальных групп и слоев в трудоспособном возрасте. В Национальном плане занятости на 2010 г. обращается особое внимание наиболее рисковым группам общества – продолжительно безработным, основная часть которых цыгане и инвалиды. Существуют программы по квалификации и обретению умений, способствующих адаптации этих людей к условиям рынка труда. Благоприятные финансовые возможности обеспечивает европейская программа “Развитие человеческих ресурсов”.

Нет точных данных о безработице среди цыганского населения. По мнению экспертов, их процент варьируется от 40 до 80 процентов. Цель мер, которые выполняются в отношении этих социальных групп, ‒ это повышение их пригодности посредством квалификации, мотивации к активному поиску работы, стимулированию предпринимательских инициатив. Для адаптации молодых безработных цыган в возрасте до 29 лет с основным и более низким образованием, создаются новые возможности для их профессионального обучения. Программа “Возьми жизнь в свои руки”, как часть Национального плана занятости, имеет цель мотивировать именно эту возрастную группу цыганского населения. Программа обеспечивает обучение по предоставлению профессиональной квалификации, трехмесячную стажировку, посредничество в поиске работы. Ожидается, что благодаря ей будет обеспечена работа 5000 неактивным лицам.

Стимулирование бедных цыганских семей отправлять своих детей в школу – один из способов предоставления им возможности для будущей профессиональной реализации. И тут получение месячных социальных пособий связано с посещением цыганскими детьми школу. Превенция ранних браков среди цыган (цыгане вступают в брак в возрасте между 14 и 20 годами) – это способ продолжение своего образования и успешного нахождения работы.
В Бюро труда назначено 105 цыганских медиаторов, роль которых стимулировать людей из этой социальной группы искать работу и проходить квалификацию.
Другая рисковая группа, которая трудно находит себе место на рынке труда – это инвалиды. Закон об интеграции инвалидов стимулирует работодателей нанимать людей из этой социальной группы посредством финансовых стимулов. Государство принимает на себя расходы на зарплату, пенсионное страхование и страхование здоровья, которые в принципе причитаются с работодателя. Финансовые стимулы предусматриваются и в отношении архитектурных изменений с целью облегчения доступа инвалидов. Существуют специальные предприятия и кооперативы, в которых работают инвалиды. Но, так или иначе, во времена кризиса этой группе людей приходится особенно тяжело.

Элка Тодорова из Национальной федерации работодателей инвалидов объясняет: “Перед инвалидами существует несколько барьеров, а именно ограниченный доступ к рабочему месту на городском транспорте, который не приспособлен для инвалидов, квалификация людей этой категории – более 40% безработных людей с недугом не имеют образования или же имеют начальное образование. Здесь следует дополнить, что существуют и негативные настроения в обществе. Многие работодатели считают, что инвалиды не могут быть полноценными работниками. В то же время, существуют специализированные предприятия, в которых работают инвалиды. Но из-за отсутствия заказов в условиях кризиса, эти предприятия не в состоянии обеспечить ни достойное вознаграждение, ни постоянную занятость”.

По неофициальным данным инвалидов в трудоспособном возрасте около 350 тысяч человек. 8% из них с высшим образованием, 44% со средним и 48% с основным образованием. По данным Агентства занятости в первую половину года в бюро труда было зарегистрировано 13 500 безработных инвалидов.

Перевод Миглены Ивановой