Сирия - между внутренними кризисами и необходимостью в гуманитарной помощи

Для сирийцев землетрясение - „кризис на вершине множества кризисов“. Люди живут в очень тяжелых условиях годами, особенно на северо-западе, в районе, тяжелее всего пострадавшем от землетрясения магнитудой 7,8 балла по шкале Рихтера. Острая изнуряющая политика режима Башара Асада, которая продолжает довлеть над Сирией, подпитывает глубокую международную поляризацию.

Факт, что в первые дни после землетрясения минимальная помощь дошла до северо-западной Сирии, но факторы, которые отмечаются, различные – запоздалая на два дня реакция властей в Дамаске при запросе на задействование Механизма гражданской защиты ЕК, разрушенная инфраструктура и множество группировок, которые владеют пострадавшими от землетрясения районами и затрудняют доступ международных гуманитарных организаций к пострадавшим, наличие одного пограничного пункта в северо-западной части, который был закрыт.

Но прозвучали и заявления, что санкции против режима Асада задерживают помощь Сирии, которые были опровергнуты европейскими институтами. Еврокомиссар по антикризисному управлению Янез Ленарчич категорически заявил в ЕП на днях, что „санкции не запрещают гуманитарной помощи для Сирии" и что ЕС и страны-члены с 2011 года и до сих пор предоставили гуманитарную помощь сирийскому народу в размере 27 миллиардов евро, и это включает все районы Сирии. Ленарчич выразил готовность Евросоюза еще больше расширить поддержку после ужасного землетрясения:

„Хотел бы заверить вас, что посредством Координационного центра реагирования на чрезвычайные ситуации мы продолжим мобилизировать существенную помощь для народа как Турции, так и Сирии. Путем Механизма гражданской защиты Союза мы введем достаточно защитных мер, чтобы гарантировать, что эта помощь не будет отклонена и что она дойдет до людей, которые в ней нуждаются. В том же духе мы продолжим поддерживать наших гуманитарных партнеров на месте во всех частях Сирии, доставляя основную помощь. И выделим дополнительные ресурсы – финансовые и натурой – ​​в поддержку людей, пострадавших от землетрясения".

Первоначально 10 государств ЕС заявили о желании предоставить гуманитарную помощь Сирии, до сих пор Италия и Болгария отправили такую помощь, и она направлена правительству Сирии. Болгарский военный самолет „Спартан“ разгрузил партию в Бейруте - столице Ливана, чтобы она была направлена вглубь Сирии.

В контексте ряда сомнений и подозрений относительно доставки гуманитарной помощи нуждающимся, мы обратились за комментарием к депутату Европарламента Андрею Ковачеву из Европейской народной партии с вопросом о двух специальных посланниках на уровне ЕС в Ливане в целях организации одного общего хаба, в котором собирать гуманитарную помощь для пострадавших от землетрясений в Сирии. Этот хаб должен быть под европейской координацией, но какие гарантии необходимо иметь ЕС, что эта помощь действительно достигнет до нуждающихся, а не будет отклонена режимом Асада:

 „Гарантии связаны всегда с присутствием на месте наблюдателей ЕС, которые удостоверяют, что эта помощь, поступающая будь то из хаба через Бейрут или из Турции, или из турецких аэропортов, дойдет до людей в северо-западной Сирии, которые в ней нуждаются. Это необходимо уточнить, и мне сложно сказать, готов ли режим Асада к сотрудничеству и гарантированию того, что средства и помощь пойдут нуждающимся“.

Евродепутат Андрей Ковачев считает проблематичной установку гуманитарного хаба в Ливане по нескольким причинам:

„Государство Ливан находится в очень сложной политической ситуации – все еще не избран президент, есть проблемы с избранием правительства по итогам последних парламентских выборов. Кроме того, страна находится в очень серьезном финансовом кризисе. К тому же, каково население Ливана, столько же и беженцев из Сирии. Несмотря ни на что, однако, правительство Ливана дало разрешение на использование воздушного пространства страны для гуманитарной помощи Сирии, но необходимы и коридоры, которые через Сирию гарантировали бы, что эта помощь достигнет либо районов, контролируемых режимом, либо районов, которые не подконтрольны правительству в Дамаске. Предстоит увидеть, как именно будет контролироваться гуманитарная помощь и какими будут гарантии для ЕС об этом“.

Энчо Господинов – один из самых опытных болгарских журналистов и гуманитарных дипломатов, работавший в Международной федерации Красного Креста и Красного полумесяца в ООН, советник бывшего еврокомиссара по реагированию на бедствия и гуманитарные кризисы Кристалины Георгиевой, подчеркивает, что сложно избежать замедления гуманитарной помощи:

 „Говоря откровенно, измерение скорости реакции – это очень деликатное, тонкое дело. У каждой монеты есть две стороны. В какой-то степени я также бы согласился, что есть замедление, но два случая различны. В Сирии кроме логистических причин есть и политические - существуют санкции, есть область, которая наиболее пострадала в северо-западной Сирии, которая не полностью контролируется правительством в Дамаске, что дополнительно усложняет ситуацию. И в этом смысле, как бы ни спешили коллеги, скажем, из ООН или из Европейского союза, из Брюсселя, всегда есть промедление, к большому сожалению. Бюрократия у них неизбежна во многих случаях, что приводит к запозданию“. 

Энчо Господинов считает, что нет гарантий преодоления возможных злоупотреблений гуманитарной помощью:

 „Стопроцентной гарантии ни одна международная организация не может дать, об абсолютно стопроцентной доставке всего, что отправлено в ста грузовиках или двух самолетах, в чем бы то ни было. Ситуация в Сирии очень сложная. Думаю, что даже если будут трудности в доставке, они будут минимальными. Думаю также, что почти все будет сделано как надо. Разумеется, есть случаи, очень сложные случаи, когда необходимы компромиссы или когда нападают на гуманитарные конвои, может дойти до такого компромисса. Важно, чтобы максимальный процент помощи дошел до самых нуждающихся“.

На фоне основных принципов Международного Красного Креста - гуманности, независимости и беспристрастности, как можно преодолеть идеологизацию и политизацию гуманитарной помощи, на это Энчо Господинов ответил так:

„Это сложно, скажу честно. У Международного комитета Красного Креста, который основан 160 лет тому назад, 100-летняя практика в этой сфере. И одна из его активностей – постоянное образование, скажу прямо, - образование политиков, генералов, полковников, армейских частей относительно значения Международного гуманитарного права, Женевских конвенций, принципа нейтралитета, особенно когда распределяется гуманитарная помощь, доступ должен быть гарантирован. Распределение должно быть честным, на основании необходимости, потребности людей в этой помощи, а не по расовому, политическому или религиозному принципу. И здесь действительно нужна очень хорошая коммуникация и координация между всеми участниками, которые действуют на месте. Я имею в виду правительственные силы или военных операторов и международные гуманитарные организации, но за последние 20-30 лет естество  военных конфликтов изменилось. Сегодня многие конфликты являются внутренними. Нет формы, нет правил войны, нет никаких правил в принципе. Это очень затрудняет нашу работу. Попробуйте объяснить какому-то непредсказуемому военному командиру, одетому не в военную форму, а выглядящему как бандит, к сожалению, значение четвертой Женевской конвенции, а в то же время люди ждут, гражданское население ждет еду, палатки и одеяла. Очень большая путаница возникает порой, и поэтому мы говорим, неофициально, что если 70-80 % помощи придет вовремя к людям, которые в ней нуждаются, это уже успех".

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет Плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ

Источник: http://bnr.bg/