Проблемы разделения властей и спустя четверть века после начала демократических перемен в Болгарии

Сомнительная встреча главного прокурора с известным бизнесменом из газовой сферы, которая прошла при посредничестве другого бизнесмена, активно замешанного в политической жизни, сотрясает Болгарию уже второй месяц. В последнее время споры по этому казусу вышли из сферы конкретных обстоятельств, входя в сложные дебри разделения властей. Конституция предполагает строгое распределение функций законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти между их соответствующими институтами, но явно в данный момент такового нет, если судить по эскалирующему напряжению между ними и внутри них.

В выходные дни перед журналистами главный прокурор Сотир Цацаров призвал ясно регламентировать, с какими людьми и как именно может встречаться не только он, но и все представители исполнительной и законодательной ветвей власти. Кроме того Цацаров настаивает на том, чтобы не только главный прокурор, но и председатели Верховного административного и Верховного кассационного судов должны быть объектом некоего механизма контроля. По его мнению, однако, такой механизм может быть введен не посредством изменений в Конституции, как желает председатель Верховного кассационного суда, а только дополнениями к Закону о судебной власти и к Уголовному кодексу.

Заявления главного прокурора фактически оспаривают компетентность некоторых действий руководителя Кассационного суда, − института, который уполномочен выступать с оценкой конституционности государственных актов. Допустимость действий Лозана Панова недавно оспорил и президент Румен Радев, отказав удовлетворить его призыв сформировать специальную комиссию, которая бы проанализировала допустимость состоявшейся встречи главного прокурора с двумя бизнесменами. Комментируя поведение председателя Верховного кассационного суда президент Румен Радев заявил, что президентский институт не может быть заложником личных интриг в судебной системе и призвал ее представителей воздерживаться от политических комментариев, а если они желают быть политиками, то пусть оставят судебную систему.

Неотзывчивым к претензиям председателя Верховного кассационного суда оказался и премьер-министр Бойко Борисов. Он согласился его выслушать на специальной встрече, но в присутствии вице-премьера, отвечающего за судебную реформу, Екатерины Захариевой, и министра юстиции Цецки Цачевой. После встречи Борисов не сделал заявления, а Цачева выразила несогласие с оценкой Панова о том, что изменения в судебной системе, осуществляемые до сих пор, являются лишь «мимикрией реформы», а Захариева призвала его к большей конкретике.

По некоторым заявлениям председателя Кассационного суда можно судить, что его недовольство на этом не прекратится, и независимо от неуспехов до сих пор, он представит свои аргументы и парламентским политическим силам.

Вопросы, связанные с разделением властей, сложны для рядовых болгарских граждан, и они вряд ли понимают в тонкостях глубину скандальных дебатов. Тот факт, однако, что эти споры ведутся на столь высоком уровне уже столько времени без определенного результата, заставляет людей следить за ситуацией с большим вниманием и любопытством. Вероятно, и с некоторым раздражением в связи с тем, что спустя более чем четверть века после начала демократических преобразований в стране все еще существуют проблемы с разделением властей.

Перевод Елены Паскаловой