Больше прав для тех, кто предпочитает надомную работу

Много людей в Болгарии работает дома, но, к сожалению, еще не было проведено целостного исследования этого вида труда. Картина достаточно туманна – с точностью не известно, каким видом деятельности занимаются рабочие, каков их возраст, в каких районах страны их больше всего и какими правами они обладают. А их число увеличивается, особенно сейчас, в месяцы кризиса. Некий свет в отношении проблемы проливают последние исследования, проведенные Объединением по развитию надомного производства. Согласно данным, в стране 500 тыс. занятых надомной работой болгар. Причем существует два типа надомных работников. Первый тип – нанят определенным работодателем. Вторую, более многочисленную категорию, составляют работающие сами на себя. Они сами производят и ищут пути реализации произведенного. В Болгарии таких людей около 375 тыс. чел. По мнению Виолеты Златевой, председателя Совета управляющих Объединения по развитию надомного производства, причина заключается в том, что после вступления Болгарии в ЕС прекратили свою деятельность в стране многие иностранные фирмы занятые в сфере швейной и обувной промышленности. Эти фирмы, которые установили производство в стране в начале демократических перемен в 1990 г., были в основном из соседних с Болгарией государств. После прекращения деятельности этих фирм на территории страны, работающие в них в большинстве случаев переориентировались на собственное производство в качестве работающих на самих себя. Больше всего людей, практикующих надомный вид труда – в Юго-Западной и Северо-Западной части страны. Их возрастная граница – до 50-65 лет, но есть и такие, которые работают до 70 лет. Наиболее практикуемые профессии – швейные услуги, машинная или ручная вышивка, ремонт обуви, производство сувениров, мартеничек. Надомно работают и архитекторы, у которых нет средств на постоянный офис. Самозанятые практикуют более 60 профессий, и при этом женщины в их числе преобладают. “В последнее время в эту категорию попадает все больше молодых людей”, – заявила Виолета Златева. – В г. Силистра мы познакомились с группой молодых людей, у которых было желание работать и они решили самоорганизоваться. Мы им помогли начать надомно работать, потому как, несмотря на то, что у них есть квалификация, их некому взять на работу, им нечего предложить в городах, где высок процент безработицы. Такая же ситуация наблюдается в окрестностях г. Видин, Свиштов, не говоря уже о г. Лом, где живет большая часть болгарских цыган и проблемы там большие”.

Основная проблема в том, что почти все самозанятые реализуют себя в теневом секторе экономики. А, следовательно, они не уплачивают ни медицинское, ни пенсионное страхование. С 2003 г. Объединение по развитию надомного производства борется за ратификацию конвенции Международной организации труда, которая касается и надомного труда. Этого успело добиться предыдущее правительство в последние дни своего мандата. Нынешнее правительство принимает меры определения точного статуса нанятых надомных работников. “Еще с прихода к власти оно создает рабочую группу с участием социальных партнеров – работодателей и профсоюзов, которая призвана разработать Закон по регламентированию надомного труда”, – заявила Виолета Златева. Ожидается, что с начала июля проект закона будет уже готов и будет представлен на одобрение в Совет министров, а после этого и в Народное собрание. Впрочем, надомной работе все больше отдают предпочтение в ряде европейских стран. Компании предлагают работникам выработку небольших деталей, что для работодателя более выгодно, чем создавать отдельные рабочие места. На данный момент, однако, открытой остается проблема самозанятых.

“Они не могут быть зарегистрированы как единоличные торговцы или по закону о свободных профессиях, потому как у этих людей недостаточная квалификация, – заявила по этому поводу Виолета Златева. – Они не зарабатывают достаточно для того, чтобы зарегистрироваться таким образом. Мы настаиваем на введении более специальных схем и налоговых льгот для них, чтобы мы могли их зарегистрировать. Таким образом, в государственный бюджет будет больше поступлений от налогов, а самозанятые будут уплачивать медицинское и пенсионное страхование. В Испании, например, существуют специальные схемы для страхования самозанятых. Подобные схемы можно ввести и в Болгарии. Объединение настаивает работать в этом направлении, так как уменьшается число нанятых надомных работников, а число самозанятых увеличивается, и мы должны их вывести из тени”.

“Остается и другая серьезна проблема – реализация продукции надомного работника. “Мы не можем заставить ни одного мэра или ни один муниципалитет обеспечить место, где бы можно было представить продукцию надомных работников”, – говорит Виолета Златева. Объединению по развитию надомного производства помогает и Конфедерация работодателей и промышленников в Болгарии. Эта организация финансирует участие Объединения на ярмарках не только в стране, но и за рубежом. Болгарка, проживающая в Риме, также наняла помещение в итальянской столице, где выставляется только болгарская продукция, сделанная вручную. Чем могут, помогают и обе дочери Виолеты Златевой, которые также живут в европейских странах. 

Перевод Александры Арбековой