Предоставление новой военной помощи Украине – амбициозный план Европы

Масштабную консолидацию и совместные институциональные действия по амбициозному ускоренному плану увеличения поставок боеприпасов Украине - это продемонстрировал Европейский союз, который, после призыва Украины обеспечить стабильные поставки 155-миллимитровых артиллерийских боеприпасов, заявил о готовности выделить 2 млрд евро для достижения этой цели. Эта срочная необходимость вызвана координированным европейским ответом. Европейская комиссия вместе с Европейским оборонным агентством предложила амбициозную, прагматичную и быструю программу в трех направлениях: увеличение поставок из остающихся запасов; увеличение производства боеприпасов в странах ЕС посредством совместных заказов и увеличение потенциала оборонной промышленности ЕС в долгосрочном плане. В Европейском парламенте комиссар по финансовым услугам ЕС Мейрийд Макгиннес от имени верховного представителя, зампредседателя ЕК Жозепа Борреля, подчеркнула следующее:

"Необходимо работать параллельно по этим трем осям для того, чтобы обеспечить Украине правильную и быструю поддержку. Без увеличения промышленного производства не может быть сформировано доверие стран ЕС с тем, чтобы они передавали больше боеприпасов из своих запасов. Мы хотим, чтобы они знали, что эти запасы будут быстро восполнены в условиях угрозы, которая, по-видимому, продолжится. Совместная работа группы по общественным заказам в области обороны скрупулезно картографировала потенциал производства боеприпасов, особенно артиллерийских снарядов. Мы идентифицировали 15 производителей в 11 государствах ЕС. Знаем также, что настоящий производственный потенциал ЕС больше, чем у многих наших партнеров вне ЕС. Хорошая новость в том, что потенциал промышленности ЕС производить 155-миллимитровые боеприпасы остается значительным и мы должны запустить этот потенциал".

Такие меры имеют ключевое значение для немедленной помощи Украине, но и для долгосрочного развития оборонной промышленности, отметил председатель Европейского Совета Шарль Мишель:

"Для победы мира необходимо укрепить свои оборонные способности. Укрепление нашей европейской обороны предполагает развитие нашего промышленного потенциала, и это необходимо и для поддержки Украины. В течение последних месяцев российское силы выстреливали от 20 000 до 50 000 артиллерийских снарядов в день. Украина нуждается в боеприпасах, чтобы защитить себя".

Европейский парламент отреагировал на заявки неоднозначно. Преобладает мнение о необходимости ускорить военную поддержку Украине. Натали Луазо из "Обновить Европу":

"Наши оборонные промышленности необходимо стимулировать для увеличения объемов производства, при этом они должны видеть заказы, которые нам необходимо поставить вместе. Мир и свобода бесценны, но у них есть цена. Наш долг принять это и объяснить нашим соотечественникам, почему военная помощь Украине и укрепление наших средств обороны требуют значительных и незаменимых усилий".

Виола фон Крамон-Таубадель из фракции "Зеленые – Европейский свободный альянс":

"Каждый танк, каждый беспилотник, каждый патрон, который мы поставляем Украине, спасает бесчисленное множество украинских жизней. Любая поддержка, вне зависимости финансовая или военная, это инвестиция в безопасность Европы. В этом новом мире, где более сильные хотят быть вправе, мы не можем позволить себе люкс быть невооруженными и не защищать своих союзников".

Михаэль Галер из "Европейской народной партии":

"Мы должны поставлять вооружение Украине так долго, сколько понадобиться для того, чтобы она победила. И должны пополнить свои запасы своевременно как можно скорее, чтобы могли защитить себя".

Но в Европарламенте раздаются и критические голоса – Елена Йончева из "Прогрессивного альянса социалистов и демократов":

"Сегодня все говорят, что хотят мира в Украине и заряжают боеприпасы в оружия Украины. Мы хотим, мы настаиваем на том, чтобы был положен конец этой жестокости, этой брутальности в Украине. Один мудрый мировой лидер, Папа Франциск, недавно скала: "Конец войне может быть достигнут только посредством конкретных мирных инициатив". Прекращение огня, поиск компромиссных решений – путь, который может спасти Украину".

Озлем Демирель от группы "Левые":

"384 дня и ни одного дипломатического действия Европейского союза для прекращения войны в Украине. Вы говорите о расширении оружейной промышленности в ЕС. Но люди в Европе хотят мира! Потому что только мир означает безопасность для людей. Они настаивают на социальной безопасности, а не на военных призывах".

Критические голоса не останавливают намерения европейских институтов. Европейская комиссия выступила с правовым предложением, которое позволяет увеличивать промышленное производство боеприпасов. Слышны и призывы, чтобы финансовый сектор поддержал оборонную промышленность, а Комиссия выступила в поддержку того, чтобы Европейскому инвестиционному банку было позволено предоставлять финансирование и сектору, преодолев запрет инвестировать в основные оборонные деятельности или активы, включающие боеприпасы и другое оружие. Наметились индустриальные цели: сокращение времени производства, увеличение производственных объемов и их скорейшее обеспечение в необходимом количестве. В этом свете еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон  начал свое европейское турне с Болгарии с целью идентификации заводов, которые могут быстро увеличить производство, а также с целью выявления потенциальных препятствий в цепи снабжения. Его турне продолжилось визитами в Словению, Чехию, Польшу, Францию и Румынию в поисках гарантий старта этого процесса.

Заместитель председателя Еврокомиссии Жозеп Боррель не дал конкретного ответа на вопрос, как быстро механизм совместного возложения общественных заказов может начать реализовывать продукцию, но уточнил:

"Государства-члены, желающие участвовать, должны договориться об условиях процедуры. После того как будет решена общая сумма, последует заключение договоренностей между 15 европейскими фирмами, которые в состоянии производить этот вид оружия, чтобы фиксировать цену и время поставки, с учетом суммы, которую мы хотим. Затем, после того как будет достигнуто соглашение, они начнут производить. Чем скорее мы начнем, тем лучше. Так что, я надеюсь, что до конца месяца мы сможем договориться со странами-членами, которые желают участвовать".

Есть ли у нашей страны потенциал для участия в производстве боеприпасов, есть ли достаточно квалифицированного персонала, может ли наша страна ставить условие о подключении к производству боеприпасов, только в том случае, если они не будут попадать в Украину? На эти вопросы отвечает Тодор Воденов – председатель Национального профсоюза "Оборона" при КТ "Подкрепа".

"Люди из Европейского союза знают нас хорошо. Мы являемся членом ЕС очень давно, они знают структуры нашей промышленности, наши возможности, знают наши взаимоотношения с Европейским союзом, состояние наших вооруженных сил, наши склады, им может быть известно даже о сделках, которые мы заключаем, в частном и государственном секторе, разумеется. У нас есть хорошо развитая промышленность, традиции очень серьезные уже более 100 лет, предприятия прошли через много этапов развития. Они через многое прошли и сохранили свою сущность, поэтому могут производить в среднесрочном и в более долгосрочном планах. Это не проблема".

На вопрос располагает ли наша страна необходимым промышленным потенциалом для выполнения заказов по производству боеприпасов, Воденов ответил так:

"Располагает, разумеется, как располагаем мы и хорошими курортами. Для нашего населения этот потенциал значителен, а и в рамках Евросоюза нашими возможностями не стоит пренебрегать. Для сравнения могу сказать, что мы уступаем Польше, но значительно лучше Венгрии, например, или мы могли бы дополнять некоторые производства других стран, которые работают по стандартам НАТО очень давно, таких как Франция, Германия, Испания, Италия".

Как, однако, стоит вопрос с квалифицированным персоналом в Болгарии, если дело дойдет до такого заказа, который должен быть выполнен в срочном порядке?

"Мы располагаем до какой-то степени квалифицированным персоналом, но для больших объемов производства, необходимо больше людей. Мы уже сейчас испытываем нехватку и необходимо иметь средства для квалификации, переквалификации людей, которые способны производить. Например, Министерство обороны имеет одно предприятие в Костенце, которое в данный момент располагает двумя возможностями и, по-моему, а и не только по-моему, они достигли предела своих производственных возможностей, почти предела".

Поскольку на саммите в Брюсселе прозвучали разные послания, можно ли требовать от страны-покупателя не предоставлять вооружение третьим странам, а только для нужд НАТО, о чем заявил глава государства Румен Радев?

"Мы можем хотеть такую декларацию, но де-факто не можем чего-то подобного требовать".

По мнению Тодора Воденова, план ЕК может быть активизирован в рамках нескольких месяцев, без каких-либо проблем, тем более, что грядут выборы, как в Болгарии, так и евровыборы в будущем году. Он уверен, что у Европы есть потенциал на своей территории производить боеприпасы в нужном количестве.

"Разумеется, что у нас есть этот потенциал. Как известно, более 100 лет назад Первая мировая война называлась Европейской войной. Под этим названием она была распространена. Но если говорить серьезнее, то огромная часть предприятий в Европе, которые занимаются производством гражданской продукции, могли бы производить и военную продукцию – это с одной стороны,  с другой стороны, мы все больше и больше расстаемся со своей более низкой самооценкой и становимся хорошим партнером  североатлантической общности как европейцы".

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ

Перевод Десиславы Семковской

Источник: http://bnr.bg/