Рынок труда в условиях кризиса

Усугубление экономического кризиса в Болгарии приводит к увеличению безработицы, уровень которой постоянно повышается с начала года. По данным статистики, во втором квартале число безработных болгарских граждан достигло 222 тысяч, что составляет 6,8% трудоспособного населения. «На данный момент важнее всего сохранить уровень занятости в ключевых секторах и отраслях и предложить адекватные программы и меры, чтобы помочь новым безработным», - считают представители Экономического и социального совета.

Кризис привел к тому, что на рынок труда в последние месяцы выходят люди со средней и высокой квалификацией, в отличие от безработных до сих пор, которые имели низкую квалификацию, и длительно безработных. К новым безработным можно причислить и болгарских эмигрантов, которые возвращаются на родину в последние месяцы.

По мнению Пламена Димитрова, заместителя председателя крупнейшего профсоюза «Конфедерация независимых синдикатов в Болгарии», члена Экономического и социального совета, на рынке труда действуют неэффективные программы, и их финансирование должно быть переустановлено. Другие же следует изменить, чтобы они отвечали реальности. Из 7 ключевых мер, которые применяются в силу Закона о занятости, только несколько из них имеют максимальный эффект.

«Приоритетными должны стать те программы Национального плана занятости, которые получают наибольшее одобрение и со стороны работодателей, и со стороны безработных», - категоричны эксперты Экономического и социального совета. Согласно данным проведенного ими анализа, национальная программа «От социальных помощей к занятости» не является эффективной.

«Эта программа направлена на длительно безработных, на людей с низкой квалификацией, минимальными знаниями и умениями на рынке труда, - говорит Пламен Димитров. – Чтобы сохранить финансирование самых уязвимых групп, программа должна быть продолжена, но с измененным характером. Она должна действовать на региональном уровне, и намного большую роль должны иметь региональные Комиссии занятости, местные игроки на рынке труда».

Меры, связанные с включением в рынок труда молодых людей в возрасте до 29-лет, встречает одобрение работодателей, а и сами молодые болгары выступают за активное включение в эти меры. Но неэффективной является, например, программа компьютерного обучения молодежи, которая часто знает больше преподавателей. В то время как компьютерное обучение необходимо другой группе безработных – 50-55-летним. В условиях кризиса наибольший эффект с целью сохранения занятости имеет неполный рабочий день. Из Экономического и социального совета предлагают развить эту идею, чтобы она имела еще более осязательный результат. Слушаем снова Пламена Димитрова:

«Мы имеем ввиду неполный рабочий день с квалификацией во вторые четыре часа рабочего дня. Говоря другими словами, рабочий работает 4 часа, а в остающиеся четыре часа полного рабочего дня получает дополнительную квалификацию и стипендию, как дополнительный доход, а также другие бонусы, например, восстановление расходов на дорогу. Мы предлагаем изменить и базу, на основе которой вычисляется страховой стаж и компенсации. То есть, независимо от того, сколько месяцев человек работал на неполном рабочем дне, оставшись без работы из-за кризиса, он будет получать пособие по безработице, вычисленное за целый страховой месяц. Так же и страховой стаж будет считаться полным».

В качестве антикризисной меры эксперты Министерства труда и социальной политики предлагают продление срока на получение компенсаций за безработицу на три месяца, но только в отношении лиц, включенных в курсы квалификации и переквалификации. На данный момент, в зависимости от трудового стажа, безработный получает компенсацию в течение 4 - 12 месяцев. Вот какой эффект ожидает министр труда и социальной политики Тотю Младенов:

«С одной стороны, в максимальной степени на более длительный срок будут защищены безработные лица на рынке труда, в особенности молодые люди до 29-летного возраста. Но только при условии активных поисков работы с их стороны и усилий получить квалификацию или переквалификацию. Если продлить на три месяца срок на получение компенсаций при безработице, этой возможностью могут воспользоваться около 25 тысяч безработных, которые в то же время будут включены в курсы получения квалификации. В 2010 году на развитие программ, обеспечивающих занятость, а также на компенсации при безработице, будут израсходованы 500 млн. евро», - заявил в заключение министр труда и социальной политики Болгарии.

Автор: Милка Димитрова
Перевод: Десислава Иванова