В Болгарии идет работа по расформированию детских домов

В Болгарии ведется борьба с практикой отказа родителей от детей и предоставления их на попечительство государства. Проблема действительно серьезна из-за большого числа детей, проживающих в детских домах. Их более 7 тысяч при населении около 7 млн. 700 тысяч человек. Более 2300 из этих ничьих детей ‒ в возрасте младше 3 лет, часть из них имеют умственные и физические недуги, есть и много детей цыганского происхождения...
Законодательные изменения и единые действия государственных органов, занимающихся вопросами детей и семьи, дают надежду на то, что негативная тенденция останется в прошлом. Согласно ныне действующему закону, дети, пребывающие в детском доме более шести месяцев, родители которых не объявлялись, автоматически включаются в списки на усыновление. Разработана и долгосрочная стратегия реструктуризации социальной работы с несовершеннолетними ‒ “Видение деинституционализации детей в Болгарии”. Цель данной стратегии – единство государственных органов, занимающихся этой проблемой – Министерства труда и социальной политики, Государственного агентства защиты детей и Министерства здравоохранения, а также неправительственных организаций, чтобы в следующие 15 лет в Болгарии были закрыты все социальные дома для детей.

“Мы проводим интегрированную политику, ‒ подчеркивает Валентина Симеонова, заместитель министра труда и социальной политики. – У нас общие цели, которые выполняют разные министерства, занимающиеся данной проблемой. До сих пор эта политика была фрагментированной. Теперь мы все объединены вокруг идеи, что самая лучшая среда для ребенка – семейная, и мы будем совместно работать над тем, чтобы дети покинули государственные учреждения”.

Это будет происходить поэтапно. Уже закрыта часть домов для детей с физическими и ментальными недугами, не соответствующих современным требованиям. Решено начать именно с этих домов, потому что проведенные анализы показали, что там проблемы наиболее острые:

“Когда мы начали обдумывать, откуда начать деинституционализацию, было много предложений, ‒ отметила Надя Шабани, председатель государственного агентства защиты детей. – Общество, неправительственные организации, ЮНИСЕФ-Болгария, спорили, начать ли с домов для детей с недугами, так как там реформа будет самой трудной... Мы рады, что договорились начать именно с них, так как наиболее ответственно начать с самых уязвимых, независимо от трудностей. В данный момент проводится оценка этих домов, актуализируется информация о состоянии здоровья детей. Работают мультидисциплинарные группы, которые составляют карту альтернативных медикосоциальных услуг для детей. Ведь детские дома не могут быть закрыты одним махом. Необходимо перед этим создать и обеспечить самую лучшую альтернативу для этих детей”.

Так как почти у 98% маленьких постояльцев детских домов есть родители, социальные службы пытаются, прежде всего, вернуть их в семьи. Если это оказывается невозможно, идет поиск приемной семьи. Немалая часть детей с недугами в возрасте старше 12 лет, шансы которых на усыновление ограничены, смогут быть усыновлены по упрощенной процедуре, главным образом, в США, Канаде, Швеции и Италии. Согласно разработанной стратегии уже идет и поэтапное закрытие домов для детей до 3 лет.

Чаще всего причиной отказа от детей являются бытовые и финансовые проблемы, отсутствие умений или условий для ухода за ребенком, проблемы со здоровьем, нежеланные роды... Усилия направлены, прежде всего, на возвращение детей их биологическим родителям или близким. Предусмотрены меры по оказанию социальной поддержки родителей, включающие открытие Центров поддержки здоровья беременных и матерей в ситуации риска. Средства на реструктуризацию системы социальной заботы о детях в ситуации риска обеспечены по линии оперативных программ “Региональное развитие” и “Развитие человеческих ресурсов”, а сумма составляет около 20 млн. евро.

Перевод Елены Дымовой