Реформа прокуратуры требует серьезных дебатов

Сегодня правящая партия ГЕРБ начинает парламентские консультации по созыву Великого народного собрания, целью которого будут изменения в основной закон страны. Конституционные реформы включают и серьезные изменения в судебной системе, среди которых сокращение срока мандата главного прокурора с 7 на 5 лет, а через каждые 6 месяцев он будет обязан предоставлять доклад о работе государственного обвинения перед депутатами, которые будут принимать его после соответствующих слушаний.  

Вчера более 700 болгарских прокуроров и следователей собрались на национальное совещание и выступили против вмешательства в независимость прокуратуры в Болгарии. В своих заявлениях они указали, что недопустимыми являются попытки посягательства на независимость государственного обвинения, нарушение разделения властей и призывы к реформе со стороны политических лиц, цель которых превратить прокуратуру в зависимую.

„Я прокурор 23 с половиной лет. За это время нас постоянно реформировали почти все партии, часть управления страны, как и множество неправительственных организаций. Конституцию меняли многократно в разделе, касающемся судебной власти. За все эти годы прокуроры и следователи принимали и участвовали в попытках перемен и реформы, не заявляя о своей точке зрения”, – подчеркнул во время дискуссии Огнян Дамянов, член прокурорской коллегии Высшего судебного совета, и призвал болгарских политиков, при готовности, осуществить реформу, но это должно произойти после разумных дебатов, в результате которых должно быть принято самое лучшее решение.

В своем заявлении главный прокурор Иван Гешев гарантировал, что не будут допущены двойные стандарты – „одни для людей с миллиардами и политическим и медийным влиянием, и другие – для остальных болгар”, какой была практика в течение десятилетий. Он дополнил, что проблема с телефонным мошенничеством решена, а кражи и грабежи в стране снизились на 20 % за первые пять месяцев этого года, – сообщают репортеры Болгарского национального радио.

„Наличие критики, выражения мнения или предложений о работе прокуратуры нельзя рассматривать, как что-то неправильное, или считать попыткой вмешательства в работу прокуратуры. Эти критики и предложения основываются на какой-то оценке накопления определенных слабостей и проблем в работе государственного обвинения, и целью является именно их преодоление”, – комментировал в интервью БНР преподаватель по европейскому праву в Софийском университете св. Климента Охридского доц. Христо Христев. Он предположил, что, возможно, прокуратура боится, что ее независимость будет поставлена под вопрос, но, если искать проблемы в функционировании правового государства, вопрос в другом. Необходимо посмотреть, существует ли риск для независимости судов и судей в прокуратуре в ее нынешнем виде, ее места в судебной системе и возможности влияния на работу суда через Высший судебный совет. Кроме этого, если принять, что место прокуратуры – в судебной системе, необходимо задаться вопросом: существует ли достаточно гарантий независимости отдельных прокуроров, чтобы они могли применять закон по своему внутреннему убеждению, без влияния извне, в условиях нынешней структуры и способа управления.

По словам Димитра Маркова из Правовой программы Центра исследования демократии, „государство сделало все необходимое, чтобы конституционной рамкой обеспечить эту независимость прокуратуры. Даже сейчас основная критика в отношении прокуратуры связана с тем, что эта независимость перерастает в безотчетность, а это не дух Конституции и демократического порядка в стране.... Независимость судебной власти не означает, что каждый может делать, что и когда ему вздумается”. В интервью БНР он комментировал, что проведенная прокурорская встреча дает сигнал всем сторонам, которые примут участие в предстоящих конституционных дебатах, что прокуратура едина и не желает менять нынешнее статус-кво.

Составил: Иоанн Колев

Перевод Десиславы Семковской

Источник: http://bnr.bg/