Парламент проголосовал за меры против полицейского насилия

На днях парламент Болгарии принял в первом чтении поправки к Закону о МВД. Они включают меры против полицейского насилия. Это одна из рекомендаций ЕК для прогресса страны в области правосудия и внутреннего порядка. Изменения вводят стандарт “абсолютной необходимости” при использовании оружия, физической силы и вспомогательных средств полицейскими органами. По словам замминистра внутренних дел Веселина Вучкова, изменения в Законе о МВД должны вступить в силу с 1 июля, если депутаты одобрят их в срок и во 2-м чтении, но обучение полицейских начинается уже сейчас.

Согласно одобренному в первом чтении законопроекту, правоохранительные органы обязаны во время акций, при которых применяется физическая сила и оружие, принимать все меры по сохранению жизни задержанных лиц. Кроме того, предусматривается запрет на угрожающее жизни использование оружия при задержании или при предотвращении бегства лица, совершившего или совершающего ненасильственное деяние, если это лицо не представляет угрозы для жизни или здоровья других лиц. Другая мера – это обязательство незамедлительного прекращения использования оружия после достижения его законной цели. Вводится правило предварительного планирования полицейских акций и их контроля в ходе операций, с целью минимизации риска, связанного со здоровьем и жизнью человека.

“Применение насилия должно быть дозированным, а действующий Закон об МВД предоставляет сверхвозможности для использования оружия и физической силы”, – прокомментировал замминистра внутренних дел Веселин Вучков. Он уточнил, однако, что изменения в законодательстве будут касаться не всего состава, а лишь части служащих в МВД:

“В понятие “полицейский сотрудник”, согласно дефиниции агентства “Евростат”, из состава МВД в болгарских условиях вписывается от 28 до 31 тыс. человек. Сюда входят криминалисты, т.е. оперативные гражданские служащие, а также полицейский состав в форме, следователи. Вне этих категорий, однако, существует широкий спектр служащих МВД, также попадающих в эту дефиницию. Это – сотрудники Пограничной полиции. В качестве внешней границы ЕС Болгария нуждается в сильной пограничной полиции, в отличие от других стран ЕС. А они – тоже полицейские служащие по смыслу закона о МВД. Включая их в состав МВД, как нуждающихся в оружии и вспомогательных средствах, а также использующих физическую силу, и которых также коснутся принятые изменения, – общее число таких сотрудников превышает 34 тыс. человек”.

Веселин Вучков заверил, что изменения в законе о МВД не подтолкнут служащих к другой крайности, – чтобы полицейские стали бояться использовать оружие. Он выразил уверенность, что именно в этом аспекте найден точный баланс: «С одной стороны, – не мешать полицейским применять силу, когда это необходимо. С другой, – сохранить их полицейскую функцию», – объяснил замминистра внутренних дел. Заслуга достигнутого баланса, однако, не только МВД, а совместной рабочей группы, с участием прокуратуры, омбудсмена, сектора неправительственных организаций и юристов из Главной дирекции “Охранная полиция”.

По мнению депутата от партии ГЕРБ и члена Комиссии по внутренней безопасности и общественному порядку Красимира Ципова, принятые меры против полицейского насилия по стандарту “абсолютной необходимости” в применении оружия, также удовлетворяют требования государственных и гражданских структур:

“Очень важно отметить, что именно изменения в отношении ввода этого стандарта были беспрекословно приняты сектором НПО. Причем организациями, которые в последнее время были очень критичны к работе МВД. Это следует оценить, как достижение в принятии этого законопроекта. Но, конечно, мы тоже должны внести свой вклад, как парламент для его скорейшего принятия и вступления в силу”.

Изменения в Законе о МВД, по которым предстоит голосование во втором чтении в Парламенте, также предусматривают, что Главная дирекция “Национальная полиция” объединит звенья, работающие в сфере криминальной и организованной преступности. Согласно проекту правительства, это объединение необходимо для того, чтобы структурная реформа в министерстве завершилась, и, таким образом, была достигнута лучшая координация на уровне главных дирекций, особенно охранной и криминальной полиции.

Перевод Александры Арбековой