Промышленные зоны, еврофонды и необходимость в административной и налоговой реформе

Насколько близость с таким крупным экономическим центром как София, формирующим 40% ВВП страны, способна повлиять на развитие самого отсталого региона Болгарии – Северо-Западного? За ответом на этот вопрос мы обратились к экономисту Адриану Николову из Института рыночной экономики (ИРИ).

Крупные экономические центры притягательны для работников с разных концов страны. Два года назад ИРИ представил анализ, целью которого было выяснить, какие расстояния преодолевают работники крупных экономических центров.

«Выяснилось, что София притягивает более 10% рабочей силы из муниципалитетов в радиусе 100 километров. Люди склонны преодолевать очень большие расстояния, добираясь до своих рабочих мест. Но отсутствие качественной инфраструктуры, особенно к северу от столицы, является главным препятствием тому. Для сравнения: в таких регионах как Варна и Пловдив (Восточная и Центральная Болгария) в одно компактное экономическое ядро интегрированы 5-10 муниципалитетов, в то время как на севере Болгарии нечто подобное наблюдается реже, особенно в более отдаленных местах, таких, например, как придунайские города Лом и Русе».

Насколько эффективно строительство промышленных зон в отстающих регионах?

«Создание промышленных зон было успешным, особенно в некоторых южных районах Болгарии. «Фракия» в Пловдиве, быть может, самый яркий тому пример, но и Стара-Загора и Варна намереваются их создать. У Софии есть подобное ядро в Божуриште (в 13 километрах к западу от центра столицы), и оно работает очень хорошо. Но все эти зоны создавались в местах, где бизнес уже активно работал. Поэтому новые зоны надо открывать в Габрово или Севлиево (города в центральной части Болгарии с традициями в промышленном производстве – прим. ред.). Однако если их создавать с нуля в Ломе или Силистре, то, как мне кажется, эта модель не сработает. В качестве конкретных действий мы предлагаем перенаправить часть налогов из госбюджета в муниципальные администрации. Муниципалитеты лучше знают, как работает местная экономика, в чем она нуждается и какие сильные стороны предложить инвестору. Направление больших объемов собственных ресурсов на улучшение бизнес среды тоже может быть решением проблемы. Но для этого необходима государственно-административная реформа, поскольку у нас много муниципалитетов и они не отвечают собственным критериям существования».

Еврофонды одновременно помогают и мешают развитию муниципалитетов Болгарии. Они в известной степени сыграли злую шутку с местной администрацией, говорит аналитик Адриан Николов и уточняет:

«Местная власть на многих местах располагает ограниченным административным потенциалом. По этой причине она может сосредоточиться либо на приобретении средств из еврофондов, либо на улучшении бизнес среды и привлечении более сильного бизнеса. В течение последних 10 лет, однако, многие из них выбирали, скорее, европейские фонды, чем улучшение бизнес среды. А от этого страдаем все мы».

Очередной материал «Радио Болгария» из цикла «Жизнь в болгарских регионах» выйдет в следующую среду и будет посвящен оптимальному размеру экономических плановых регионов в стране.

Перевод Снежаны Никифоровой

Источник: http://bnr.bg/