Приоритеты Болгарии в европрограмме по науке и инновациям “Горизонт 2020”

ЕК предложила, чтобы в следующий бюджетный период с 2014 по 2020 г. на науку и инновации было выделено 80 млрд. евро. “Это приблизительно на 50% больше по сравнению с настоящим периодом”, - объяснила Зинаида Златанова, руководитель представительства ЕК в Болгарии на представлении новой рамочной программы “Горизонт 2020”.

Среди приоритетных научных областей – информационные и коммуникационные технологии, нанотехнологии и новые материалы, биотехнологии, космические исследования. Научные исследования и инновации также должны решить ключевые вызовы, перед которыми поставлено общество, связанные со здравоохранением, демографическими изменениями, устойчивым сельским хозяйством, экологически чистыми продуктами, морской водой, чистой и эффективной энергией, экологией, климатом и др. Каждые 4 года, начиная с 1984 г., страны-члены ЕС собираются, чтобы вместе определить научные приоритеты Сообщества. Впервые и у Болгарии есть возможность наравне со всеми активно участвовать в дискуссиях и определении мер для достижения максимальной эффективности программ в поддержку научных исследований и инноваций в Европе. Также впервые нашей стране предоставлен шанс отстоять интересы болгарского научного сообщества, заявить о своих приоритетах и внести свой вклад в создание европейского научно-исследовательского пространства.

“Болгария стартовала переговоры по регламенту программы “Горизонт 2020” с конкретным договоренным пакетом, и сегодня мы отмечаем значительный прогресс по всем приоритетам страны, – заявил министр образования, науки и по делам молодежи Болгарии Сергей Игнатов. – Среди них – расширение участия новых коллективов в отдельных проектах, одинаковое отношение к научным достижениям, равный доступ и сбалансированное распределение европейских научных инфраструктур. И еще: больший акцент на небольших проектах, двухстепенная процедура оценки, выработка механизмов для реального единого действия между программой “Горизонт 2020” и европейскими структурными фондами, профессионализация сетей для национальных лиц и обеспечение финансовой поддержки со стороны ЕК”.

Среди основных приоритетов Болгарии и решение проблемы с серьезной разницей в выплатах болгарским ученым, по сравнению с их западными коллегами, при участии в научных проектах, финансированных по линии европейской рамочной программы. С той же проблемой сталкиваются и другие новые страны-члены сообщества, поэтому в начале 2012 г. по инициативе Болгарии они стартовали совместные действия по преодолению данного вызова. Министры науки 12 новых государств-членов ЕС послали общее письмо ЕК, в которое включены приоритеты стран в отношении новой программы “Горизонт 2020”.

“Рамочная программа сконструирована так, что большую пользу от нее имеют мощные индустриальные страны-члены сообщества, – объяснил министр Игнатов. – Поэтому мы настаиваем на том, чтобы финансировались и менее крупные проекты, но, конечно же, самая большая проблема Болгарии – это разница в выплатах. На одних и тех же условиях в одном и том же научном проекте, на одинаковом уровне профессионализма и возможностей проведения экспертизы, болгарские ученые получают в 16-17 раз меньше по сравнению с коллегами из Центральной и Западной Европы. Причина заключается в том, что в свое время, когда был подписан договор, было принято, чтобы оценка была на базе средней заработной платы в стране. При этом она вычисляется согласно данным агентства Евростат с 2006 г., что на очень низком уровне. Это – большая проблема, которая приводит к утечке мозгов, также это сильно демотивирует ученых. Мы хотим, чтобы это неравноправие было устранено. Европа – это общее пространство и общий рынок, и труд болгарских ученых и труд, скажем, ученых из Польши или Чехии, ни в коем случае не на более низком уровне, а даже наоборот. Другая проблема – в финансировании менее крупных проектов, чтобы участие могли принимать и страны с небольшими и более слабыми экономиками. Мы будем бороться за поднятие уровня выплат”.

Министр Игнатов пояснил, что если будет введен единый уровень выплат на базе, допустим, среднестатистической европейской зарплаты, это бы демотивировало страны с более высоким стандартом жизни. Поэтому нужно искать подходящую формулу, но, в любом случае, Болгария будет настаивать на том, чтобы разница в выплатах была не более чем в 3 раза.

Перевод Александры Арбековой